要充分發揮“保護傘”的作用

　　09年初夏，一場突如其來的雨雪災害使扎珍所在的崗巴縣9816頭牲畜凍死。但自然災害並沒有使扎珍的生活陷入困境，雪災後不久，扎珍就收到了人保財險西藏分公司送來的１萬多元政策性農業保險賠付款,並用它買了50多只羊,開始了新的生活。

　　扎珍從災害中重獲新生是災區眾多參保群眾的一個縮影。他們是參加涉農保險的直接受益者。毋庸置疑，災區群眾能迅速從受災的陰影中恢復到正常的生産生活中來，正是憑藉了涉農保險這把強有力的“保護傘”。

　　資料圖片：7月4日，人保西藏分公司工作人員在西藏崗巴縣為受冰凍災害的農牧民進行現場賠付。

　　西藏自治區涉農保險試點工作始於2007年，兩年來的保險試點成功證明，要保障農牧民群眾的切身利益, 促進農牧業穩步發展，促進農牧區和諧穩定, 引入農業保險機制，建立自然災害防治和救助制度，替代直接補貼對農業實施合理有效地保護，將成為一個必然的選擇和趨勢。

　　把握契機，著眼未來，精心編織“風險防控網”。我區地處世界第三極，是雪災、泥石流、旱災等自然災害的頻發、易發區，自然因素一直是影響我區農牧業發展重要原因之一。要建立和發展現代農牧業，就應該結合我區實際，搶抓中央加大政策性農業保險補貼力度這一契機，充分發揮商業保險風險轉嫁補償和管理機制的作用，切實為農業發展擔負起保駕護航的責任。目前，全國開展的農業險種已達160多項，而我區“涉農”險種僅涉及種植業、養殖業、農牧民住房三大類，險種單一。隨著我區涉農保險工作的逐步推進，各種新問題也將顯現出來,各級相關部門應著眼未來，運用保險的社會經濟管理職能，逐步建立起適合我區自然災害特點的政策性農業保險體系，促進涉農保險取得實質性進展,避免農牧民因災致貧和因災返貧現象的發生。

　　全力保護投保農牧民的合法權益。農業保險政策性強、影響面廣。政策性農業保險經營是否規範，關係到投保農牧戶合法權益能否得到保障，也關係到政策性農業保險風險能否實現有效防範。在推進我區涉農保險快速發展的同時，相關部門要把規範農業保險市場秩序作為重點工作，組織專門力量開展專項檢查，嚴厲打擊欺瞞、誤導、少賠、惜賠、拖賠等損害投保農牧戶利益的行為。繼續指導保險公司做好投保前提示和理賠公示制度，提高農業保險服務質量，加強監督檢查，切實維護投保農牧戶合法權益。

　　加大宣傳力度，全面提高農牧民的風險意識和保險意識。我區地廣人稀，加之受教育程度較低的影響，相當一部分群眾對“參保”的認知還是一知半解。因此，相關部門要利用新聞媒體和現代化傳播手段加強對農業保險的宣傳，要利用宣傳畫、農村有線廣播、送戲（書）下鄉等形式，提高宣傳的有效性。在宣傳過程中，不僅要宣傳農業保險的政策、意義，還要將涉及農牧民切身利益的承保範圍、保險責任等以通俗易懂的形式廣泛宣傳，爭取讓農牧民認識農業保險、了解農業保險，激發廣大農牧民群眾的“參保”積極性。

責編：張曦健