于無聲處奏強音——上海市對口援藏工作系列報道之二

　　2007年6月，正值雪域高原綠草如茵、萬物生機盎然的時節，以趙衛星為總領隊的50名上海市第五批援藏幹部肩負著上海市委、市政府和1800萬家鄉人民的重托，從美麗的東海之濱來到雪域高原。

　　資料圖片：日喀則位於青藏高原西南部，總面積18.2萬平方公里，平均海拔4000米以上。行署駐地日喀則市位於雅魯藏布江和年楚河匯合處的寬闊河谷地帶，海拔3850米，建城已有600多年曆史，是西藏第二大城市，國家級歷史文化名城。圖為日喀則新貌。車剛 攝

　　兩年來，援藏幹部以建設日喀則、發展日喀則、穩定日喀則為己任，默默耕耘、不懈努力，于無聲處奏響了時代的最強音，實踐了“愛黨、愛國、愛家、愛西藏”的錚錚誓言，五個受援縣的各項工作也呈現出一片生機勃勃、日新月異的景象。

　　因地制宜 創新思路

　　日喀則是西藏的一個大地區。面對完全陌生的工作環境，上海市第五批援藏幹部深知，明確切合實際的、科學的工作思路，是做好援藏工作的前提和關鍵。多走、多看、多聽、多問，熟悉日喀則、熟悉本縣、熟悉本部門的基本情況，在較短的時間內適應新的工作環境，進入新的工作角色，成為擺在援藏幹部面前的首要任務。

　　進藏伊始，上海援藏幹部就不顧高原反應，成立了9個調研小組開展項目調研，深入61個鄉鎮和177個地、縣單位，召開各類座談會183次，聽取各方面意見和建議2000多人次，形成調研報告40多份。

　　在此基礎上，上海援藏幹部提出了“一條主線、兩個傾斜、三個改善、四個同步”的援藏總體思路。貫穿“一條主線”，即以科學發展觀為指導；落實“兩個傾斜”，即援藏工作要向基層傾斜、向農牧區農牧民傾斜；突出“三個改善”，即改善農牧民基本生産生活條件、改善區域經濟社會發展環境、改善城鎮環境狀況；實現“四個同步”，即鞏固溫飽和建設小康同步推進、資源開發和人力開發同步推進、社會發展和政權建設同步推進、硬體建設和軟體建設同步推進。並研究制定了對口援藏工作三年規劃、行動計劃、人才培訓三年規劃和新農村示範點建設實施方案等4個文件，確定了3.5億元援藏資金、192個援藏項目。