多年來,對口支援我區的各省市、企業投入了大量的資金、人力、物力,為西藏的發展穩定做出了巨大貢獻。如何保持工作的連續性,把援藏資金管好用好,真正把錢花在刀刃上,讓有限的資金髮揮最大的作用,加快推進西藏跨越式發展和長治久安,是一個值得思考和研究的問題。要發揮援藏資金的最大效益,筆者認為應做好三方面工作。
在援藏資金投向上,應突出産業建設。前些年援藏資金投入相對集中在城市基礎設施建設上,雖然大大改善了西藏各地的城市面貌,但在産業建設上投入較少。隨著國家對我區基本建設投入的快速增長,城市基礎設施已大大改善,援藏資金投入應向産業建設傾斜,向農牧民傾斜,向農村實用技能推廣普及傾斜。
在援藏資金使用上,應突出帶動效應。援藏資金雖然總體上在不斷增加,但額度是有限的。在援藏資金使用上,要更好地發揮出推動、示範、引導、激勵作用,多上一些能扶持産業發展、調動生産積極性的項目,多上一些得民心、順民意、利民生、解民難、助民富的項目,以取得良好的經濟效益、社會效益。
在援藏項目的確定上,應突出工作的連續性。援藏項目的確定,最好由上一批援藏幹部、對口支援地幹部和新一批援藏幹部共同提出,這樣確定的項目既能體現工作的連續性、項目建設的科學性,也能節省新一批援藏幹部的調研時間、縮短項目銜接時間,也能有效避免政績工程和形象工程。
在援藏資金投入的評價上,應突出實績性。在對各支援省市和國有大中型企業投入評價上,不僅僅看投入資金總量的多少,還應看用於産業發展、用於基層、讓農牧民直接受益的佔多少比例,看援藏對當地財政的貢獻率有多少。
責編:張曦健