凝心聚力保安居——申扎縣七項措施紮實推進安居工程建設

　　2009年是申扎縣提前一年完成80%農牧民安居工程建設目標的重要一年。2009年，全縣農牧民安居工程建設指標為432戶，其中民房改造332戶、扶貧搬遷100戶，總投資概算為1206.04萬元。為順利完成這一目標，申扎縣縣委、縣政府早動手、早準備、週密部署，實施七項措施，紮實推進安居工程建設。

　　加強領導，精心組織。精心制訂了《農牧民安居工程建設實施方案》，對安居工程的規劃、指導、協調和檢查驗收等各個環節進行科學、詳細的安排部署，確保責任到位、措施到位、工作落實到位。

　　因地制宜，合理規劃。按照“宜改則改、宜建則建、宜遷則遷”的原則，對安居項目進行科學選址；根據安居工程建設的進展，今年著重安排建設2006年至2008年沒有實現定居的行政村和“整鄉推進”項目鄉——下過鄉（鄉名）的建設任務。同時，確定民房改造項目中，國家補助每戶1萬元，中信集團補助每戶1.1萬餘元；在實施扶貧搬遷項目中，每戶補助2.56萬元。

　　部門聯動，發揮合力。該縣民政、發改、農牧、財政、扶貧等部門互相配合，出臺優惠政策，充分調動群眾參與農牧民安居工程建設的積極性和主動性；縣財政等部門採取多種形式、多種渠道籌措資金，按照上級撥一點、援藏配套一點、農牧民自籌一點、發動群眾出工出力幫一點的要求，形成全社會參與農牧民安居工程建設的良好氛圍；縣建設局、安居辦和各鄉鎮嚴格審查各施工隊的基本情況和實力，對相關證件和手續及時登記備案，針對工程建設出現多層轉包問題，進一步加強審查力度和監管力度，確保工程質量。

　　加強宣傳，正確引導。申扎縣通過召開各級動員會議，利用電視、橫幅、宣傳欄等宣傳方式，廣泛宣傳實施安居工程的重要意義、任務要求及採取的政策措施，進一步把宣傳工作重點轉移到群眾最關心的資金、居住地等問題上來，讓群眾更加了解情況、增強幹勁。

　　規範管理，確保成效。對安居工程建設明確相關程序，做到公開、透明。各部門通力合作，加強工程質量監督，從規劃設計到施工、竣工，實行全程檢查驗收，切實做到“任務、公示、資金、建檔、檢查”五到位，從而保證安居工程建設順利進行。

　　吸納群眾，增加收入。充分發動群眾投工投勞，鼓勵和支持群眾積極參與工程建設，提高經濟收入。同時，縣農牧局、勞動局、建設局等部門不斷加大技能培訓力度，縣委、縣政府積極扶持農牧民群眾組建施工隊等經濟實體，幫助群眾增收致富。

　　完善配套，安居樂業。申扎縣努力把配套建設與安居工程建設結合起來，確保水入戶、電進家、路到村、訊保通，力爭醫療、教育、文化等方面同步跟進。今年，申扎縣將續建33個村級組織活動場所，新增13個村級組織活動場所；爭取16個安居工程建設點修建人畜安全飲水工程和維修廣播電視等，切實提高農牧民群眾的生活質量。

責編：李戎