百尺竿頭 更進一步——訪左貢縣委副書記、縣長鄧朝金

　　“我不擅長坐在這裡空談，只會老老實實地做事情。大家通過去年我們縣獲得的各種榮譽和表彰，就可以看出來。”在幹部群眾之間有著“下鄉縣長”美譽的左貢縣委副書記、縣長鄧朝金對記者説道。

　　2008年，對於左貢縣來説，是收穫的一年：“全國文明縣城”、“自治區級平安縣”、“自治區‘兩基’攻堅先進縣”，在昌都地區11個縣中獲得“精神文明建設第一名”、“經濟社會發展第二名”、“社會治安綜合治理第二名”、“扶貧先進集體”、“安居工程建設先進縣”、“重大動物疫病防治先進縣”、“維護穩定先進集體”……各項榮譽接踵而來。

　　鄧朝金説，過去一年左貢縣之所以取得如此重大的成績，是昌都地委、行署及左貢縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣各族人民團結拼搏，艱苦奮鬥的結果。

　　他自豪地説道：“拉薩‘314’事件發生後才1個月，左貢縣下林卡公路、碧土鄉電站、中林卡電站就如期順利開工，其它各項事業也沒有受到太大影響，全年經濟建設的主要指標更是實現了兩位數增長，説明我們各項工作是真正做到了實處！”

　　鄧朝金表示，經濟社會發展的好形勢，催人奮進。但越是形勢好，就越要增強憂患意識，越要有清醒的認識。當前，左貢縣在推進跨越式發展和社會長治久安的進程中，還存在不少困難和問題：一是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的任務還很艱巨；二是農牧區社會事業發展仍然滯後，雖然我們竭盡全力增加農牧民收入，但長效機制還亟待完善；三是雖然我們積極推進、全面落實“十一五”規劃，但後兩年面臨的任務還很艱巨；四是雖然我們擴大投資加強基礎設施建設，但能源建設特別是電力以及交通事業發展仍然不能滿足産業快速發展的需求，投資環境還需進一步優化；五是全縣反分裂鬥爭形勢依然嚴峻，對於這些困難和問題，一定要高度重視，堅持用改革和發展的辦法加以解決。

　　去年拉薩“314”事件以來，鄧朝金曾多次深入農牧區基層、大山之巔的蟲草採挖現場等地方，及時調解、處理各種矛盾糾紛，發揮了共産黨員不畏艱險、不怕吃苦的戰鬥精神和先鋒模範作用。他表示，作為左貢縣長，在抓好全縣經濟社會發展的同時，維穩工作更是自己的第一責任。他説：“我是一名黨培養多年的領導幹部，精通藏漢雙語，在反分裂鬥爭中更應該勇於承擔責任，敢於正面鬥爭，始終站在第一線，團結帶領廣大幹部職工奪取反分裂鬥爭的不斷勝利。一年多來的各項工作雖然辛苦，但這是體現一名共産黨員對黨和祖國無限忠誠、無限熱愛的重要時刻，我很欣慰自己的付出獲得了良好的回報。”

　　“2009年，左貢縣將在持之以恒繼續抓好穩定工作的基礎上，依靠國家投資拉動全縣經濟跨越式發展，狠抓項目建設，大力開發水電資源，進一步加強農牧業基礎設施建設，全面完成安居工程建設任務，更加注重統籌兼顧，實現社會建設大發展，”鄧朝金充滿信心地表示，“百尺竿頭，更進一步，相信在全縣人民的共同努力下，左貢的明天會一定會更美好！”

　　相關鏈結：鄧朝金：左貢縣全面推進農村綜合改革的一點思考

　　緊緊抓住農牧民增收這個關鍵，用發展工業的理念發展農業，大力推進農業産業化。

　　農業增效、農村發展、農民增收，是全面建設小康社會的重頭戲，同時，也是最為艱巨的攻堅戰。我們將抓住農民增收這個關鍵，用發展工業的理念發展農業，全力推進農業産業化經營，不斷提升一産上水平。

　　深入開展農田水利基本建設，保護提高農牧業綜合生産能力。認真實施最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田面積的穩定；加強荒漠化治理，積極實施兩江流域沙漠化和玉曲河流域水土流失綜合防治工程，適度擴大耕地面積，促進農業資源的合理開發和有效利用。加快發展節水灌溉，配套建設田間工程，提高有效灌溉率；加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，全面提升地力；做好作物病蟲害防治，確保糧食單産的穩步提高。

　　積極發展生態農業，促進農業結構優化升級。按照農業內部結構調整的要求和五大經濟功能區的劃分，突出特色，錯位發展。在怒江流域，充分利用荒灘、荒地和房前屋後等閒置土地，大量栽種水果樹，積極擴大葡萄、花椒、核桃基地面積，力爭在規模上有一個大的拓展；同時積極爭取國家投資，發展四位一體的沼氣能源，擴大耐貯藏蔬菜及林果種植，逐步形成以庭園經濟為主的生態經濟走廊。在瀾滄江流域，要積極發展藏東蜜蜂養殖及相應的蜜源作物種植，同時種植適宜生長、有市場前景的粗糧雜糧，以此形成特色。在玉曲河中上遊，要重點發展優質商品糧和蔬菜種植，確保全縣糧食安全，確保縣城蔬菜的充足供應；在玉曲河下游，要側重於發展藏雞藏豬養殖，建立原種藏豬藏雞保護繁育基地。在碧土鄉，可配合旅遊開發，發展觀光旅遊生態農業。在美玉牧區，一方面，結合生態安全屏障工程，穩妥推進治沙防沙和嚴密保護沙棘等具體工程；另一方面，推行種草養畜，穩步發展草食畜牧業，並積極申報建立野生動物人工訓養繁殖基地，減輕草場壓力。

　　做大做強龍頭企業，推進農業産業化發展。要多方爭取，加快培育扶持龍頭企業。特別要儘快引進有實力的商家，建設左貢藏東幹紅葡萄酒廠，重塑産品形象，保護髮展葡萄種植戶利益，促進“公司+基地+農戶”産業鏈的健康發展。與此同時，還將培植或引進農副産品加工龍頭企業，對農畜産品、林下資源等進行精深加工，實現産品到商品再到精品的三級跳躍，切實提高農牧民收益。

　　加快農牧區現代流通體系建設。積極推進鄉鎮農副産品批發市場建設，對縣城農貿市場進行改造升級，促進全縣農副産品的交易流通。繼續培育扶持農牧民經紀人，通過一系列優惠政策，鼓勵其從事農副産品經營。嘗試與外地商貿企業及其他投資主體合作，拓寬左貢縣農副産品外銷渠道，增加農戶收益。

　　狠抓技術培訓，提高農牧民素質。培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，是建設社會主義新農村的迫切需要。為此，縣裏將繼續支持新型科技培訓，通過整合各部門資金，以政府買單、免費培訓的形式，大力開展符合市場需求、群眾需求的實用技術培訓，切實增強農牧民農業生産及轉産轉崗的能力。

　　緊緊抓住“兩江一河”電力能源建設機遇，擴張規模，提升檔次，推進全縣工業規模化。實現工業化，是縣域經濟發展的必由之路。多年來，左貢縣財政收入增長緩慢，農民難以擺脫貧困，主要原因就是全縣工業化程度比較低。為此，今後5年，左貢縣要抓住藏電東送的戰略機遇，重點規劃申報一批與電力工業配套的基礎設施建設項目，使全縣建築業、加工企業再上一個新的臺階，進而促進二産的穩步發展。

　　緊緊抓住生態旅遊這張王牌，品牌化經營，市場化運作，努力向旅遊大縣邁進。

　　旅遊作為新興的朝陽産業，早已引起各級政府的廣泛關注，昌都地區為芒康確立了旅遊立縣的發展定位，便是最有力的證明。和芒康縣相比，左貢縣與旅遊客源市場的接近性稍弱，但旅遊資源卻有過之而無不及，真正欠缺的是旅遊宣傳和商業促銷。

　　基於這樣的條件，左貢縣將實施旅遊強縣戰略，按照“多層次開發，全方位開放，品牌化經營，社會化運作”的思路，力爭用5至10年的時間，把左貢建設成為藏東旅遊強縣，實現由旅遊資源大縣向旅遊強縣、收益大縣的跨越。

　　緊緊扣住城鎮化這個中心，完善服務功能，擴張人口規模，走城鄉一體化道路。

　　加快城鎮化步伐，是農村實現工業化和現代化的必然選擇，也是解決“三農”問題的根本出路。今後幾年，將按照“突出發展縣城，人口向城鎮集中，市場化經營城鎮”的思路，健全城鎮的生産、服務、保障功能，充分發揮城鎮對縣域經濟的輻射帶動作用。

　　緊緊圍繞提高人民生活水平這個根本出發點和落腳點，堅持可持續發展，加快社會建設步伐。堅持以人為本，城鄉統籌，協調發展，不斷提高全縣人民的生活水平和生活質量。要做好以下幾項工作：紮實開展好“安居工程”建設；鞏固提高“兩基”水平，大力發展職業教育；加強公共醫療衛生服務體系建設；加強文化建設；進一步完善社會保障制度；堅持人口、資源、環境協調發展。

　　緊緊圍繞解放思想這條主線，銳意改革，勇於創新，打造支撐經濟的發展平臺。

　　求突破，求發展，首先必須打開思想解放的通道。沒有思想的真正解放，沒有寬鬆的環境，就難以實現真正的跨越。首先，要從三個方面轉變觀念，創新思想環境。一是改“等、靠、要”的舊觀念為搶機遇、搶發展、爭項目、要政策的新思路。二是摒棄“小富即安”的保守觀念，樹立與時俱進，爭先發展的理念。三是摒棄消極悲觀無所作為的觀念，樹立奮發圖強，知難而進的工作理念。其次，必須完善信用體系，營造良好的信用環境。第三，必須全方位加大招商引資力度。

責編：李戎