爭取項目投資 加快項目建設 拉薩市“特色産業扶貧”惠澤農牧民

　　拉薩市城關區納金鄉嘎巴採砂廠投産以來，收入達114萬元，實現勞動力轉移62人；塔瑪村預製廠吸納勞動力就業50人，年人均增收7000元以上；堆龍德慶縣乃窮鎮色麥物流中心，實現勞動力轉移130人，年人均增收7200元……近年來，拉薩市集中實施一批建築建材和勞動力轉移的特色産業扶貧開發項目，轉變了群眾觀念，拓寬了群眾增收渠道，深受廣大農牧民群眾的歡迎。

　　資料圖片：2007年4月13日，拉薩市達孜縣農民單增曲珍在該縣農牧民培訓基地接受客房服務培訓。新華社記者 格桑達瓦 攝

　　從2004年開始，拉薩市就爭取投資364.6萬元，分別在尼木縣和城關區實施採石、採砂等“特色産業”扶貧項目6個，開始探索“特色産業扶貧”的新渠道，為扶貧工作積累了經驗。2006年至2008年，是拉薩市實施“特色産業扶貧”項目建設掀起高潮的關鍵時段。自治區扶貧辦給拉薩市批復特色建材産業和勞動力轉移扶貧項目25個，總投資4419.03萬元，項目分佈在城關區、堆龍德慶縣、曲水縣、尼木縣、當雄縣、林周縣、墨竹工卡縣，重點在城關區和堆龍德慶縣。在這些項目的組織和實施過程中，拉薩市各級領導高度重視此項工作，多次深入實地，開展調研，徵求群眾意見，充分論證，確定總體目標任務，確保項目規模和效益的增長。在項目建設過程中，拉薩市的項目組織實施形式多樣，充分發揮群眾參與的積極性和主動性，採取支部加協會、自願組合、能人帶動等，按照“自主經營、自負盈虧、利益共享、風險共擔”的經營機制和“群眾是投資的主體、經營的主體，受益的主體”原則，各項目點統籌規劃、實施順利，並在此基礎上建立了一套規章制度，為規範項目提供了組織保證。

　　資料圖片：尼木縣帕古鄉貧困戶西熱通過“整鄉推進”項目喂養肉雞。（圖片來源：《西藏日報》）

　　為切實解決農牧民群眾增收緩慢問題，真正把資源優勢變成經濟優勢，拉薩市提出“緊密結合市場，以廣大群眾參與為主體，使當地資源優勢變成經濟優勢，服務性政策配套，做到市場化運作，探索完善産業化開發模式”的工作思路。近年來組建的採石、採砂隊伍，積極投入到農牧民安居工程和扶貧農發項目建設中來。僅曲水縣組建的扶貧互助採石隊，就吸收36名貧困群眾參與，人均年增收1.2萬元以上，2007年的石材以成本價為本縣安居工程提供石料46萬塊，市場銷售 6萬塊。

　　截至目前，拉薩市實施的特色建材産業和勞動力轉移項目共實現勞動力轉移就業1241人，人均年可增收1100元至1.2萬元，輻射帶動1504戶增收，戶均年增收達4000元。（楊正林 陳真勇）

責編：李萍