開局良好 起步紮實——西藏自治區春季農牧業和農村工作綜述

　　開春以來，全區各地各部門在自治區黨委、政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農村工作會議和全區經濟工作會議、全區農村工作會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，沿著走有中國特色、西藏特點的發展路子，堅持不懈抓首要任務，紮實推進一産上水平，加快以安居樂業工程為突破口的社會主義新農村建設步伐，農牧業和農村工作呈現出開局良好、起步紮實的發展勢頭，為實現全年的目標任務奠定了堅實基礎。

　　春季農牧業生産有序推進

　　各地市認真貫徹落實中央和區黨委一系列會議精神，高度重視春季農牧業生産，狠抓穩糧保畜工作。

　　資料圖片：圖為朗縣洞嘎鎮群眾正在田間給莊稼除草。（圖片來源：《西藏日報》）

　　農業生産方面，立足“早”字，廣泛組織力量開展冬春農田水利基礎設施建設活動，突出抓好水利設施的修復、中低産田的改造、坡耕地的治理、農用物資的調運等，為確保全年農牧業生産目標的實現打下了堅實的基礎。目前，春播用種已全部調劑到位；春播化肥調運26899.06噸，完成計劃的92%；採購調運農藥957.3噸，已全部運到各地市；積造農家肥614.72萬噸；改造中低産田40.55萬畝；治理坡耕地2.99萬畝；新修水渠20多公里，維修水渠2649條134.25公里，維修水壩10座、水庫10座、水塘1159座，水渠清淤1210.2公里。

　　資料圖片：2007年4月10日，西藏曲松縣下洛村農民卓瑪在給短期育肥羊喂飼料

　　牧業生産方面，加強羔羊棚圈建設，提早準備接羔草場，搞好牲畜飼養管理，狠抓牲畜疫病防治等，幼畜成活率有新的提高，為全年畜牧業生産健康發展奠定了堅實的基礎。一季度，全區新生仔畜266.16萬頭（只、匹），成活率為88.2%，比去年同期略有提高；成畜死亡19.19萬頭（只、匹），死亡率為0.8%，與去年同期基本持平。廣闊的青藏高原，從南到北、從河谷到高山，春季農牧業生産已有序展開，高原處處春潮涌動，一派生機盎然的景象。

　　基礎設施建設步伐加快

　　各地市圍繞“八個基本解決” ，著力在“山水林田路，機電信沼村”這十個方面下功夫，集中力量改善農牧民生産生活條件。

　　資料圖片：西藏加查縣安繞鎮農民次仁阿萊正用沼氣燒水（2008年10月24日攝）

　　認真抓好村村通公路建設，做好農業綜合開發、小型農田水利建設、小流域綜合治理，全力做好重大灌區、退牧還草、農村沼氣、農村飲水安全等項目建設。一季度，下撥農業綜合開發資金3000萬元，小型農田水利建設資金3500萬元。按照區黨委、政府提出的“提前一年實現讓全區80%以上的農牧民住上安全適用房屋的目標”，強化安居工程的“安全”和“適用”要求，科學合理地調度資金，加大安居工程建設力度，加快安居工程建設步伐，綜合跟進水、電、路、信等配套設施，加強基層組織活動場所建設，安居內涵進一步豐富。受災地市還把災後重建同安居工程建設結合起來，加快災後重建進度，提升重建水平。目前，自治區已下撥安居工程建設補助資金63136.1萬元和村級組織活動場所建設補助資金19700萬元，並於近期下撥新建安居工程房屋抗震加固資金29818.5萬元，安居工程的建設成果正越來越多地惠及更多的農牧民群眾。

　　農牧民增收形勢較好

　　各地市採取積極措施，按照區黨委、政府提出的“今年農牧民人均純收入增長13%以上”奮鬥目標，始終把農牧民增收擺在突出位置，加強對農牧民增收工作的領導。

　　自治區整合農牧業特色産業發展資金8.23億元（其中發該資金3.23億元、財政資金5億元），強化農牧業特色産業基地和基礎設施建設，著力推進農牧業特色化經營、規模化發展，打造具有競爭優勢的“特色、綠色、高效”農牧業特色産業和享譽區內外的特色品牌，使之成為農牧民增收新亮點。認真落實強農惠農政策，加大糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼、牲畜出欄補貼力度，積極引導農牧民群眾發展生産，最大限度地挖掘農牧業內部增收潛力。進一步拓寬農牧民增收渠道，大力開展農牧民技能技術培訓，提高農牧民就業創業能力，積極引導農牧民向非農産業轉移，促進農牧民增收向多行業、多領域拓展。充分利用擴大內需、促進經濟平穩較快增長，強基礎、重民生的有利時機，加大勞務輸出力度，有組織、有領導、有技術地引導農牧民群眾在工程建設領域擴大就業，凡是農牧民群眾能幹的事情一律交給農牧民群眾幹，一切為農牧民增收大開綠燈，為農牧民增收創造了條件，農牧民增收形勢較好。一季度，共撥付財政支農專項資金116558.55萬元，佔年度支農投入的40.88%。勞務輸出21萬人次，勞務收入1.4億元，同比增長4.5%。農牧民現金收入達480元，增長13.4%。

　　切實保障改善農村民生

　　各地各有關部門始終堅持把更多的人力、物力、財力用於改善民生，大力發展農村義務教育、文化、衛生等公共事業上來。

　　資料圖片：3月6日，甘南藏族自治州夏河縣桑科寄宿制小學三年級學生當增草（右）和同學在宿舍裏。

　　繼續把“兩基”作為教育工作的重中之重，確保適齡兒童入學率，投資2.65億元，在全區93所初中大規模地開展寄宿制學校建設，真正讓孩子學習在學校、生活在學校、成長在學校。投資1500萬元，建設30個鄉（鎮）衛生院，農村醫療條件不斷改善。投資2265萬元，繼續加強農村縣文化館和鄉文化站建設，保障農牧民群眾文化權益。繼續組織實施廣播電視“村村通”工程、“西新工程”，豐富群眾精神文化生活。大力加強農村社會救助體系建設，完善五保供養、特困戶救助和醫療救助等社會救助制度，五保戶供養標準從年人均1500元提高到1600元，農村“三老”人員補貼標準每人每月增加50元。加快養老院、福利院等社會福利機構建設，針對物價上漲對低收入群體基本生活的影響，政府給農村每人每年補貼20元，切實解決好低收入群眾的生産生活。“家電下鄉”試點工作有序推進。

　　農村社會持續穩定

　　各地市按照自治區黨委、政府的部署，採取積極有效措施，開展訪貧問苦，慰問低收入群眾，春節、藏曆新年期間農村社會秩序穩定，廣大農牧民群眾沉浸在安定、祥和、歡樂的節日氣氛中，感受到了祖國大家庭的溫暖。

　　抓住西藏實行民主改革50週年特別是西藏百萬農奴解放紀念日慶祝活動之機，大力加強“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的思想教育，用新西藏、新發展、新變化、新生活的生動事例，深刻揭露舊西藏封建農奴制的落後和黑暗，廣大的農牧民從身邊的變化切身感受到幸福生活，更加堅定了跟黨走的信心和決心。積極開展農村矛盾糾紛排查化解工作，一批信訪突出和矛盾糾紛得到有效解決。積極完善農村治安防控體系和群防群治工作機制，農村社會治安綜合治理得到加強，社會文明新風尚正在形成。

責編：李戎