看著地下水從管道裏汩汩流向田地時，拉孜縣曲夏鎮魯如村村民高興極了。村長羅布説：“這口井，不僅使該村和鄰近的達爾村近900多口人、3000多頭（只、匹）牲畜飲水難現狀得到極大緩解，同時也將使兩個村的近900多畝農田和2600多畝林地得到全面灌溉。” 去年拉孜縣已修建了3口這樣的水井，使乾旱區的人畜飲水和農田灌溉用水問題得到了有效解決。

　　由於特殊的地理氣候條件，日喀則地區部分縣（鄉）仍屬於“乾旱區”。為了改變這一現狀，近幾年來，日喀則地區累計投入國家資金2.39億元，解決1286個村、32.9萬人的飲水困難及飲水安全問題。這使地區廣大農牧民再次充分感受到黨和政府的關懷，祖國大家庭的溫暖。

　　加強領導，落實責任

　　農村飲水安全工程關乎民生發展大計。為此，日喀則地區大部分縣（市）將其列入各級政府政績考核或為民辦事實的重要內容。每年，日喀則地區水利局、地區農飲辦、各縣政府、各縣水利局都要層層簽訂農村飲水安全工程建設和管理目標責任書。其中各縣（市）水利部門及成員單位之間要按照分工、各負其責，緊密配合，各縣水利部門還要與各鄉（鎮）政府簽訂責任書，層層落實責任，通過充分發揮各級職能部門的作用，加強對地區農村飲水安全項目建設管理。

　　此外，日喀則地委、行署和地區水利局還專門成立地區農村飲水工作領導小組辦公室，由局黨組書記兼管地區農村飲水安全工程建設與管理辦公室工作，安排專職人員從事農村飲水安全工作。各縣（市）水利局也及時加強技術力量，積極協調相關單位提供技術支持和服務。這種從上到下做到了領導、責任、措施三到位，確保了地區農村飲水安全工作順利進行。

　　加強管理，確保質量

　　針對西藏農牧區飲水工程點多、面廣、分散、建設和管理難度大的特點，為加強農村飲水安全項目建設管理，保證工程質量和效益，去年，自治區水利廳、發改委、衛生廳、財政廳聯合下發了《西藏自治區農村飲水安全項目建設管理實施細則》，水利廳出臺了《西藏自治區農村飲水工程管材採購管理暫行規定》等，這些文件細化了國家關於農村飲水安全工程建設的規定，有效規範了建設和管理行為，為日喀則地區水利項目有力、有序、有效地實施提供了制度保障。日喀則地區農飲辦嚴格落實各項制度，規範了建設管理行為，嚴格按照要求進行土建工程招標，嚴格按照管材採購管理規定執行，50萬元以上的項目在地區進行招投標，在材料方面，按照自治區推薦的持有推“三證”齊全的廠家中進行招標。自治區農飲辦、自治區發改委所批復的所有項目，按基建程序進行，設計細化到以村為單位進行嚴格審批。按照新出臺的文件要求我們嚴格建設管理，對於單項工程投資超過200萬以上的項目嚴格實行“四制”管理，其他工程全面推行“六制”管理。

　　加強驗收，確保收效

　　對“十一五”第一期農村飲水安全項目，去年，日喀則地區農飲辦組織相關成員單位及重點水利項目質量監督站等相關負責人分成兩組先後深入18個縣（市），圍繞2000年以來農村飲水工程運行情況進行深入調研，同時對2005-2007年“十一五”第二期飲水安全項目進行竣工驗收。通過檢查驗收，除了6個縣8處管道引水工程不通水以外，其餘抽查項目點均正常供水，全地區農牧民安居工程及行政村所在地也基本上都配齊了飲水設施，通水率很高。

　　同時，日喀則在對去年第一期農村飲水安全項目檢查中存在的問題整改情況進行了監督，對存在問題提出整改意見，除個別縣個別不通水點，由於整改難度大，加之資金短缺不能夠及時整改外，現在大部分縣已整改完畢，解決了項目點群眾的飲水困難問題。

責編：張曦健