為經濟社會平穩較快發展提供有力保障 西藏自治區銀行業出臺七項措施助推新農村建設

　　2009年，自治區銀行業金融機構出臺了七項措施，在有效防範信貸風險的前提下，繼續做好金融服務“三農”工作，推進社會主義新農村建設。

　　一是擴大支農支牧金融機構資金來源。銀行業金融機構從縣域內吸收的存款，絕大部分用於當地發放貸款。當縣及縣以下分支機構存款不足以發放貸款時，按權限先行內部調劑解決，構建向“三農”業務傾斜的內部資源配置機制。在銀行業金融機構內部資金調劑不足時，由中國人民銀行拉薩中心支行發放再貸款積極予以支持。

　　二是繼續加大對農牧區的信貸投入。繼續抓好農牧戶小額信用貸款和信用鄉（鎮）、村的評定工作；繼續完善“鑽石卡”評定和發放工作；創新農牧區信貸方式，對農牧戶用於建築業、種植業、旅遊業、養殖業、合作經濟組織等超過小額信用貸款額度的多种經營資金需求，逐步探索試辦農牧民土地（草場）承包權和林木所有權、動産質押、存貨抵押、産權擔保等多種擔保形式，緩解大額貸款難問題。

　　三是紮實推進農牧區信貸扶貧工作。按照自治區“整鄉推進、培訓轉移、産業帶動、貧困安居”的新階段扶貧戰略，堅持“突出重點、兼顧一般”的原則，繼續堅持行之有效的到戶貸款方式，主要支持人均純收入在1700元（含）以下的農牧戶，提高扶貧貼息貸款資金使用效益，支持農牧民脫貧致富。

　　四是大力支持農牧業産業化經營。按照自治區産業發展導向，依託農牧業資源優勢，對規模較大、經營效益好、善於管理、運作規範、帶動農牧民增收作用明顯的國家級和自治區級農牧業産業化龍頭企業和發展較好的農牧民專業合作經濟組織，在信貸需求上優先安排，合理確定授信額度，努力培育一批專業化、有特色、實力強的龍頭企業和專業合作經濟組織。

　　資料圖片：這是西藏尼洋河養殖公司喂養的仔豬（2008年6月30日攝）。新華社記者葉輝攝

　　五是積極推動特色農牧業發展。緊緊圍繞《西藏自治區農牧業特色産業發展規劃》，調配好支農支牧信貸資金，對有還貸能力、發展潛力大的特色農牧業項目建設給予重點支持；立足特色資源，面向市場，積極支持城郊、旅遊沿線、景區周邊農牧民興辦家庭旅館、農家樂、牧家樂、民俗歌舞等服務業，支持農牧民從事小商品批發零售、民族旅遊産品生産、運輸、倉儲等多种經營活動，讓農牧民在旅遊發展中受益得實惠。

　　資料圖片：位於西藏山南貢嘎縣甲珠林鎮紅星村的居民安居房（2007年5月21日攝）。 新華社記者 普布扎西攝

　　六是積極支持農牧民安居工程建設。完善農牧民安居工程貸款管理辦法，全力支持農牧民安居工程建設。配合做好安居工程配套設施建設，增加節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、農村水電、草場圍欄等“六小工程”的信貸投入。大力支持農牧民施工隊參與安居工程建設創收和薪柴替代工程建設項目，力爭做到信貸支持安居工程建設和農牧民增收兩不誤、兩促進。

　　七是做好以農田水利為重點的農牧區基礎設施相關金融支持。在保證信貸資金安全償還的情況下，加大對全區“十一五”規劃“180”項目中涉及“三農”基礎設施建設的支持力度，主動加強與農業、水利等部門的配合，及時發放項目配套貸款，提高“三農”基礎設施貸款佔涉農貸款的比重，增強農牧業可持續發展能力。

責編：張曦健