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國足1:5慘敗給泰國的後遺症遠遠沒有過去!在對國腳、卡馬喬以及管理層開刀之後,足協自身的改革也刻不容緩!據《足球報》報道,中國足協或將從體育總局中脫離,實現真正的職業化,完全的管辦分離,獲得更多的自由權,對於多年積弊難返,又剛剛經歷了多事之“夏”的中國足球而言,這是否將成為涅槃重生的開始,只能拭目以待。
上級進行更深層次反思
國足慘敗之後,雖然足協進行了一系列的整改,但這並未結束。上級部門進行了更深層次的反思,要求“管辦分離”。高層認為,慘敗都跟總局的直接插手有關,“外行管理內行”,導致國足越走越遠,足協自身工作並沒有得到很好的理順。應該説,足球已是各項目中協會色彩最濃的運動項目,現在全國各省市均由地方足協主導當地足球運動的開展,但在中國足協層面,改革卻遲遲無法前進,包括總局在內的行政單位插手過多,中央高層認識到,與其“藕斷絲連”,不如徹底放開,讓足協發揮作用,行使應盡的職責。
應該説,卡馬喬執教國足就是上級部門插手的結果,本來高洪波帶隊已向好的方向發展,技戰術風格有了雛形,成績也呈上升趨勢。但由於總局行政干預,萬達集團介入推動了換帥,即使當時韋迪等足管中心領導不同意,但迫於上級壓力,也只能讓高洪波下課。
在過去兩年時間裏,足協專門重新恢復了“國家隊管理部”(簡稱國管部)來統管各支國家隊,由水上中心調入的曹景偉擔任國管部主任,上任後,他意圖打造一支“複合型團隊”,但這個團隊卻遠離球隊核心的業務,反而影響了球隊的運轉。
足協再當改革急先鋒
隨著改革的深入,體育行業內行政部門脫離行業協會大勢所趨,“1比5”終於讓高層狠下心來完成最後一擊。足球是中國體育最早實現職業化的,現在他們又要最早成為與總局脫離的。
據足協方面透露,高層要求足協率先成為足球項目主導還有其他的原因,首先是黨的十八大報告提出“深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。其次足球項目影響力大,波及面廣,同樣需要更為徹底的足球改革。以上兩方面原因使得足球的協會化進程加快。
其實中國足球過去兩年一直在做足球協會化改革的準備工作,在中國體育改革中,足球再次走在前面,從職業化試點到協會化試點,中國足球始終充當排頭兵,雖然協會化進程還沒有明確的時間表,但足協內部傳來的消息卻很樂觀,那就是“如果有上級領導推動,估計不會出一年就能夠落實”。
總局開始設計方案
從2010年開始,體育總局就醞釀對各項目中心進行大變革,剔除總局各運動中心的行政管理色彩,將各項目協會化,由行業協會負責項目發展。在足球層面將取消足管中心,非行政化的中國足協將負責足球運動在中國的發展。但實際效果不明顯,更多的權力還是抓在足管中心手裏。
與其他項目相比,足球的協會化程度其實已經很高,其餘所有項目都歸屬各地體育局這樣的行政部門管理,主要是為了全運會、奧運會等帶有不少政治色彩的賽事服務,但是足球已經基本協會化,包括註冊、轉會、賽事、培訓、裁判等都有一整套完整的協會管理模式,但是受制于體育總局的管理,在中國足協層面上基本處於失語的境地,徹底去行政化的“中國足協”能夠還原足球管理的本來面目,這也意味著此前那種“一套人馬兩塊牌子”的事情將不復存在。
在“大協會小中心”的方案中,現有足管中心的青少年和社會發展部、技術部、國管部、職業聯賽和監管部、競賽部、外事部和綜合部等七個部將縮減成三個部:外事部、辦公室和政策法規部。同時中國足協將重新劃分機構設置,恢復重建十個委員會,按照委員會模式來管理足協工作。其中技術委員會內將包含裁委會等,而國家隊管理委員會將下設國家隊辦公室等等。這也與國際足聯和亞足聯以及其他會員協會作為民間團體形式設立的機構一致,充分理順工作職能和效率。
回應
魏吉祥:沒這事,不清楚
毫無疑問,中國足協如果從體育總局脫離,那麼這樣的事情絕對是對中國足球有著劃時代意義的大轉變。記者昨天打電話詢問足管中心黨委書記魏吉祥,但是他的回應卻是沒有此事!
總局一直想在制度上改變中國足球的現狀,但效果不明顯。在《2001-2010年體育改革與發展綱要》和《體育産業“十二五”規劃》中,總局為未來的中國體育制訂了自己的改革方案,其核心就是“政事分開、管辦分離”。在“綱要”中,把總局和各中心的作用定位為“貫徹國家體育方針,研究體育事業發展規劃,制定體育行業政策,加強管理和提供服務”。可惜未有實際動作。
從這樣的信息可以看出,總局有這樣的想法並不是一天兩天了,只是缺少一個合適的契機。從目前來看,總局已開始設計細節,至於何時能夠出臺,尚未可知。不過,在“規劃”中,總局明確提出:各體育行政部門要加快從“辦體育”向“管體育”轉變。
足協領導在此時否認,或許正是因為目前還不知道這個時間節點,所以無法回應。魏吉祥在接到記者的電話後,他的反應是“沒有這事,我也不知道”。隨後,他就以開會為由挂斷了電話。 記者范宏基