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全省水庫移民工作成效顯著實現十大新突破

發佈時間:2012年12月18日 17:36 | 進入三農論壇 | 來源:陜西省水利信息網 | 手機看視頻


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    2012年,全省水庫移民工作以“以人為本,依法移民,和諧穩定,科學發展”為指導,認真貫徹落實國務院471號令和國發17號文件以及全省水庫移民工作會議精神,積極實施後期扶持、基礎設施和經濟發展以及新建大中型水庫移民安置“三大規劃”,加快庫區惠民、富民、安居、平安“四大工程”建設,努力維護了水庫移民合法權益,實現了移民收入增加、移民群眾滿意、黨委政府放心、庫區和移民安置區和諧穩定和可持續發展的總體目標,全面完成了各項工作任務,並在十個方面實現了新突破。

    一是爭取水庫移民後扶資金7.7億元,再創歷史新高。為進一步促進庫區和移民安置區的經濟社會發展,確保水庫移民後扶和項目規劃的順利實施,不斷提高移民生産生活水平,我辦和省財政廳積極向國家財政部和水利部爭取到更多中央後期扶持資金。全年共爭取中省後期扶持資金7.7億元。其中中央後期扶持結余資金2.14億元,比2011年1.5億元增加了43%。

    二是省移民辦被省直機關工委評為 “創先爭優先進基層黨組織”。我辦堅持把創先爭優與完善制度相結合、與推動庫區和移民安置區科學發展相結合、與主動和創造性開展工作相結合、與維護穩定工作相結合。各項工作取得顯著成績,被省直機關工委評為“創先爭優先進基層黨組織”。

    三是全省水庫移民工作會議影響深遠。6月28日,省政府成功召開了全省水庫移民工作會議。省政府祝列克副省長、水利部移民開發局楊嘉隆副局長、省水利廳王鋒廳長分別到會並作重要講話,近200名代表參加了會議。會議全面總結了全省大中型水庫移民後期扶持第一個五年規劃,安排部署第二個五年規劃任務。會議其規模之大、規格之高、人員之多、成效之好,貫徹落實行動之快前所未有,意義十分深遠,在全省上下引起強烈反響。

    四是“四進四幫”活動率先完成階段性任務。為認真貫徹落實省委“三問三解”和省水利廳“四進四幫”活動的安排部署,我辦在廳領導的帶領下,多次深入蒲城縣黨睦鎮和翔村鎮的2鄉4村移民家中入戶調研,確定幫扶對象,了解移民群眾需求,安排基礎設施項目5個,投入資金192萬元,幫助村民修建道路11650米,購置核桃脫皮機等部分産業開發項目設備,解決了移民群眾迫切的生産生活困難,保質保量地完成了階段性幫扶任務,受到移民群眾普遍歡迎。

    五是全省大中型水庫移民後期政策實施監測評估工作首次實行公開招投標。為進一步規範監測評估行為,提高監測評估水平,今年我們對全省35個縣的監測評估工作實行了公開招投標,選擇了6傢具有資質和經驗的單位實施監測評估,標誌著全省大中型水庫移民後期政策實施監測評估工作程序更加規範、透明和科學。截止目前,全省移民人數1000人以上的48個縣均開展了監測評估工作,佔全省後期扶持政策實施移民總人數的98.4%,其中有10個長期監評縣已被連續監評了3 年。

    六是水庫移民資金內部審計工作走在全國前列。為切實加強大中型水庫移民資金監管力度,使有限經費發揮更大的使用效益,省移民辦採取內部審計與社會機構審計相結合的辦法,組織對全省34個移民資金管理單位進行了審計監督,審計資金總量23.94億元,較2011年度審計移民資金總量1.7億元提高了14倍,佔全省水庫移民資金總量的57%。審計資金量之大前所未有,得到了水利部移民局的充分肯定。

    七是水庫移民安置專項檢查工作成效顯著。按照水利部精神和省政府部署,採取地方政府自查和省移民辦重點檢查相結合的形式,重點對引漢濟渭、亭口、王圪堵水庫等5個在建項目移民安置的監督管理、制度建設、前期工作、資金使用管理等情況開展了專項檢查。對部分項目移民安置前期工作不到位、實施管理不規範等影響移民安置工作的問題進行了限期整改,通過檢查,進一步推動了我省移民安置工作的科學化、規範化、法制化,呈現出補償標準明顯提高,安置條件不斷完善,工作責任逐步落實的良好局面。

    八是水庫移民示範村建設工作正式啟動實施。為建設美麗富饒的新庫區,樹立一批新樣板,帶動和影響更多的移民群眾發家致富奔小康,以點帶面,整村推進。按照《創建水庫移民示範村實施方案》,今年在全省命名了11個村容村貌整潔,鄉風文明,管理民主,公益設施齊全,經濟收入超過當地平均水平的示範村。編制審查了《水庫移民示範村建設規劃》,下達了項目計劃,投入資金330萬元。

    九是“四自”試點工作順利結束。陜西是國家確定的8個“四自”試點省份之一。為圓滿完成試點工作任務,我省在前期考察論證安徽省“四自”經驗的同時,在延安市誌丹縣確定了“自選、自建、自管、自用”試點,制定了試點方案,明確了試點要求和完成試點任務的具體時限,並加強了對此項工作的組織領導和檢查督促,確保了試點工作各項任務的有效落實,在 省、市、縣有關部門及試點所在村鎮和廣大移民群眾共同努力下,圓滿完成了試點任務,為下一步不斷完善總結“四自”試點模式,在全省積極推廣志丹縣“四自”試點經驗奠定了基礎。

    十是庫區和移民安置區穩定形勢持續好轉。為確保庫區和移民安置區和諧穩定,省移民辦及時召開全省信訪和穩定工作會議,安排部署任務。同時,深入一線查找問題,排查隱患,解決困難。先後妥善處理了西安市高陵縣移民土地承包糾紛和三峽移民土地補償款等一批信訪積案,維護了移民群眾合法權益,確保了黨的十八大期間“零上訪”目標順利實現。2012年度信訪人數總量43人次,較去年78人次下降了45%,信訪結案率達100%。

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