“階段性缺工”折射産業轉型緩慢

　　2011年深圳市將舉辦近500場免費招聘會方便外來勞務工來深求職。深圳市人力資源保障局有關負責人透露，目前全市用工缺口約20萬，預計元宵節後將迎來勞務工求職高峰。

　　儘管市人力資源保障局就業促進處處長董文紅解釋，目前全市用工缺口是春節前後勞務工大量流動造成的“階段性缺工”，不能説深圳存在“用工荒”，但在珠三角其他城市、長三角及其周邊城市、內地城市經濟呈萬馬奔騰形勢下，深圳對於內地勞務工的吸引力呈明顯下降趨勢，應是不爭的事實。

　　上世紀80年代末、90年代初，香港等地大量來料加工低端産業向內地轉移，處於中國改革開放前沿陣地的深圳適時承接了這一轉移，也吸引無數內地人紛至沓來淘金尋夢，深圳因而演繹了經濟騰飛奇跡。而今由於原材料價格上漲、水電等能源成本增加、勞動力待遇提高等因素，低端産業利潤下滑，國際産業每20年梯次轉移效應呈現，深圳經濟發展面臨新的拐點。

　　目前，深圳雖已形成高新技術、物流、金融和文化四大支柱産業，但仍存在大量的勞動密集型、三來一補”低端産業(主要集中于新納入特區範圍的龍崗、寶安兩區)。一方面，福田、羅湖、南山等地帶原關內的土地資源和地産價格，都已經到了城市經濟發展能夠繼續利用的極限。另一方面，去年撤下關卡、實施特區內外一體化，固然使深圳的整體發展獲得最大的資源空間，為全面實施結構調整和産業升級提供了更多的可能，但在目前産業佈局與環境下，想把這種可能儘快變成現實，顯然並不靠譜。龍崗、寶安兩區，數萬家工廠(企業)，絕大多數屬於勞動密集型低端産業，而這些低端産業目前仍是上述兩區以及下轄各街道的經濟命脈所在。

　　去年，深圳最低工資標準大幅上漲。隨著省內外最低工資標準的水漲船高，尤其是面對一年比一年嚴峻的用工形勢，深圳今年最低工資標準可能會繼續調高。但是，不管漲幅有多大，實際工資的絕對值都是偏低的———政府也要考慮企業的承受能力———在原材料與生産成本持續上漲下，許多企業本已茍延殘喘，再面對加薪壓力，這類企業要麼關門，要麼向偏遠地區轉移。

　　深圳企業用工短缺，在前幾年已露端倪。持續多年的用工短缺，其實是一個地方産業轉型升級的前兆，亦是陣痛。除了調整産業結構、促進産業升級，深圳已別無選擇。

　　根本解決用工短缺問題，或者重塑地域吸引力，只能依靠産業轉型升級。但同時又必須有計劃、有步驟地梯次轉移———假如短期內低端産業大量轉移，而同時囿于道路等基礎設施制約、高端産業一時難以引進，勢必形成産業“空心帶”，這會給城市經濟發展造成重創。 □涂啟智 深圳市龍崗區平湖街道紀工委