兩會代表：農村中小學佈局要調整

　　華龍網訊 （記者 文晶）一邊是“教師荒”，相當多的村小只能開設語文、數學兩科，沒有專職的英語、音體美教師；另一邊則是“超編嚴重”，有村小1：3的師生比例，遠遠高於1：25的普通標準，財政壓力巨大。

　　這一矛盾衝突的背後，農村中小學佈局問題凸顯。昨日，潼南代表團遞交的《關於農村中小學佈局調整的工作建議》，引起與會者共鳴。

　　一個學校只有5個學生

　　潼南是個典型的農業大縣，農業人口占到總人數的85%以上。與之對應的是，農村中小學數量也比較多，鎮鄉初中15所、村小110所。

　　但部分農村中小學辦學規模較小，其中：鎮鄉初中學生人數在300人以下的有3所，最少的只有180人；村小中，學生人數在30人以下的有38所，最少的只有5人。

　　教師超編和教學力量不足

　　由於學校佈局分散，點多、線長、面廣，部分農村中小學生源嚴重不足，引發了社會關注的師資配備難題。

　　市人大代表代重久説，以柏梓鎮大灘小學為例，1—6年級共6個班，現有學生132人，平均每班22人，教職工共14人。按師生1：25的比例計算，該校只需配備6名教師，而事實上已經超編一倍。

　　但從教學力量看，6個年級、8—10個學科，該校教師調配極為困難，不得已安排副校長上4個班外語，而教導主任則任一個班主任還教兩個級（班）語文，一個語文老師負責語文教學工作之外，還要客串體育、音樂和美術老師。

　　在農村，類似大灘小學的學校很多———雖然規模小，人數少，但是年級層次及教學科目多，導致教師雖然超編，教學力量卻很緊張，教師兼課過多，備課時往往顧此失彼，無法提高課堂教學水平。

　　校捨得空和緊

　　在潼南花岩小學，目前僅有小學10個班，學生500余人，是三年前人數的一半。學校根據教學需要，將多餘的教室改造為實驗室、微機室、音樂室、美術室等功能室後，仍空置校舍面積約300平方米，空置率達8.6%。

　　村小情況更加突出，全縣閒置近150所，閒置校舍面積近5萬平方米，原值共計700萬元左右。

　　另一方面，城鎮學校校舍卻極為緊張。以柏梓小學為例，該校辦學規模為30個班，可容納學生1500人左右。但現在實際在校學生高達2300人，平均班額約77人，形成典型的“超級大班”。

　　此外，由於農村學校布點多、規模小，資金有限，教學設施設備也不到位，教育管理難度很大。

　　合理撤並 突出寄宿制

　　不僅是潼南，隨著計劃生育政策的推行和農村城市化進程的加快，農村學校的入學人數已連續多年呈現下降趨勢，所有區縣都面臨農村中小學建設的類似問題。

　　“長此下去，農村孩子將不會享受到與農村學校相同的教育資源。”市人大代表、大足縣郵亭鎮復興村支部書記肖廷權告訴記者。

　　代表們建議，將辦學規模較小（比如學生在30人左右）的村小學撤並，直接併入中心校或安排學生到就近村小就讀。但對於個別極其特殊的偏遠村落，可以考慮繼續保留教學點，配備必要的師資和教學設施。

　　撤並學校，會不會給學生就近入學帶來影響？

　　肖廷權表示，其中寄宿制的建設將成為學校撤並的成敗所在。他説，已有的寄宿制小學主要是利用原鄉鎮中學撤並後的閒置校舍改建的，辦學條件還不盡人意。政府要保證投入，按照“建一所成一所，配套完善一所”的原則，做好寄宿制學校配套建設規劃，逐校搞好大門、圍墻、廁所、運動場、校園綠化美化等附屬設施的建設；努力做好學生宿舍、食堂及基本生活設施的配套工作，配備一定數量的生活老師，大力改善學生的住宿條件、生活條件；逐步配備實驗室、微機室、音樂室、圖書室等功能室，改善學生學習條件，提高教育質量。