朱慧卿繪（新華社發）

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　　雲南教育部門購買盜版《新華字典》一波未平，湖北教育部門購買偽劣《學生新華字典》一波又起。“問題字典”事件一再上演，不僅讓當地教育行政部門難堪，也讓公眾為中央惠民政策在某些地方的落實狀況擔心。

　　教育行政部門是不是違法主體？鉅額違法收入流向何處？關於“問題字典”，還存在諸多疑問，記者就此進行了採訪。

　　《新華字典》為何變成《學生新華字典》

　　業內人士指出，事件反映了當地教育行政部門招投標採購存在很大漏洞

　　《新華字典》是中小學生最重要的工具書之一。根據財政部、教育部２０１２年確定的國家免費提供教科書範疇，自２０１３年春季開學起，我國為農村一至九年級在校生免費提供《新華字典》。今年１月，新聞出版總署要求“嚴禁以其他工具書代替《新華字典》”。

　　然而，中央的惠民政策在一些地方變形走樣，不僅沒有發揮應有的作用，反而讓一些中小學生成了“問題字典”的受害者。

　　２０１３年春季開學起，湖北省陸續向農村地區中小學生發放了３２０萬本字典。令人震驚的是，學生領到的不是《新華字典》，而是《學生新華字典》。據了解，這種版本的《學生新華字典》在注音、字形、釋義、例句、部首、英漢對照以及標點符號等方面存在諸多錯誤，差錯率超過萬分之二十，而國家規定的差錯率為萬分之一。

　　事件曝光後，湖北省教育廳表示，已經要求有關單位立即停止該字典的發行，並根據採購協議暫不撥付採購資金，待出版監管部門對該字典作出明確處理意見後，再採取相應措施。

　　究竟是哪個環節出了問題？教育行政部門是不是違法主體？採購計劃由誰批准？誰來負責執行？面對記者提出的這些問題，湖北省教育廳以正在調查為由不予答覆。

　　湖北普明律師事務所律師、武漢江岸區人大執法監督組成員樊仁祥認為，首先要搞清“問題字典”案件的主要脈絡，比如採購行政命令是誰做出的？採購落實單位是教育廳還是下屬單位？

　　“如果是教育廳直接負責招投標，教育廳就是違法主體；如果由教育廳下屬二級單位負責，教育廳也存在失職問題，應當被問責。”樊仁祥説。

　　業內人士指出，“問題字典”事件反映出當地教育行政部門招投標採購存在很大漏洞，無論是雲南省還是湖北省，有關教育行政部門並沒有將採購正版《新華字典》作為硬性條件。

　　鉅額違法收入流向何處

　　每本獲利１２元，３２０萬本問題字典可獲利３０００萬—４０００萬元

　　記者調查發現，新版《新華字典》定價１９．９０元，商務印書館批發給省級新華書店一般是五八折，約合１１．５４元；省店向下發行到縣級新華書店一般是六五折，約合１２．９３元，國家給予１４元每本專項補貼完全可以購買到正版字典。

　　而湖北中小學生獲得的《學生新華字典》由崇文書局出版，記者在武漢找到幾本２０１２版《學生新華字典》，外觀上與商務印書館的２０１３版幾乎一樣。

　　一位商務印書館工作人員介紹説，一本這樣質量的字典，製作成本頂多兩塊錢，按照政府１４元的統一採購價，每本獲利１２元，“發放３２０萬本這樣的字典，意味著非法獲利３０００萬到４０００萬元”。

　　花國家補貼正版字典的錢，購買盜版或偽劣字典，其中的鉅額差價，是落入個人腰包，還是當作單位福利補貼被“內部消化”？對此，湖北省教育廳未予回應，只表示將在事件調查清楚之後，公之於眾。

　　長江出版傳媒股份有限公司５月８日發佈公告稱，該公司旗下的崇文書局違背與湖北省教育廳合同規定，私自更換版本且所發《學生新華字典》存在嚴重質量問題，已責成崇文書局商發行單位立即收回已發行的《學生新華字典》，並全部銷毀。

　　北京律師協會行政法委員會副秘書長、聖運律師事務所主任律師王優銀認為，國家規定購買的是《新華字典》，而一些地方教育部門購買的卻是《學生新華字典》。這些偽劣字典流入教育領域，送上學生課桌，背後可能涉及一些官員腐敗問題。

　　王優銀説，按照法律規定，導致公共財産和人民利益遭受重大損失的，應對涉案單位法人、採購方案決定者以及直接責任人進行追究，包括刑事責任。

　　湖北嚴查“問題字典”

　　專家稱，傳播錯誤知識貽害無窮，“問題字典”損害教育部門信用

　　“《新華字典》是學習認知的工具，對學生來説可謂終身受用，而傳播錯誤知識則貽害無窮。”北京航空航天大學高等教育研究所所長雷慶説，教育部門應該體現誠信表率作用，不應給學生作出相反的示範。

　　“教育部門是教書育人的，應該做誠實守信的行為示範。”華中師範大學教授范先佐説，個別教育部門參與或縱容向中小學生提供不合格的教學工具，這種行為不僅荒唐，而且讓整個教育部門蒙羞。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，“問題字典”的出現，也許只是教育部門個別人的問題，但以教育部門的信用作抵押，損害了教育系統的形象和信譽。

　　據記者了解，湖北省委省政府對此事高度重視，要求迅速開展調查，認真嚴肅處理。省教育廳已經成立調查組，對圖書質量、招標採購等環節展開調查，責成崇文書局將“問題字典”全部收回並銷毀等。

　　（據新華社北京５月８日電　記者馮國棟、李思遠、俞儉、沈洋報道）