>>>關注三農 解讀兩會——2013全國“兩會”特別報道

　　本報記者 曹茸

　　今年中央1號文件提出培育新型經營主體，而培育新型經營主體該從何入手？

　　“政府工作報告指出，要積極培育新型農民。可以説，新型農民是各類新型經營主體的單元和細胞，培育新型農民是培育新型經營主體的關鍵所在。”浙江省寧波市農科院副院長馬榮榮代表説。

　　成立於2005年的安徽省滁州市綠園蔬菜專業合作社，去年實現銷售額1600萬元，社員收入5~8萬元，雖然辦得紅紅火火，總經理胡大明代表卻不無擔憂地説：“我只有初中文化，大部分社員文化程度也不高，特別像我們這些合作社&&人急需充電，要不怎麼繼續帶領農民致富？”

　　“人才缺乏已經成為制約合作社發展的瓶頸。”山東省東營市蜜蜂研究所所長宋心倣代表經過調研後認為，合作社創辦主體80%以上是農民，合作社農民成員佔95%以上，文化素質、經營管理、開拓市場能力相對較低。近年來，有一些合作社逐步萎縮或倒閉，人才短板問題不容忽視。

　　為此，宋心倣建議，要在陽光工程等培訓中，注重加強合作社人才培養。在有關大專院校設置合作社專業，或在大專院校開設進修班、專修班，為合作社定向培養人才。同時，鼓勵和支持大學生領辦、創辦合作社。

　　代表們普遍認為，農民是農業生産力中最活躍、最重要的因素，其他要素必須通過農民才能在農業生産上發揮作用。沒有新型農民，那些現代化的機械設備、農業資料、科學技術只能成為擺設。

　　那麼，新型農民該如何培養？

　　山東省農業廳副廳長莊文忠代表認為，種養大戶、農場主、合作社&&人是三類最主要的新型農民，首先要對其進行認定，然後對他們需要什麼樣的培訓、什麼樣的扶持進行調研，在此基礎上制定教育培訓規劃，實現中短期教育相結合、學歷教育和技能培訓相結合，提高他們的綜合素質。

　　安徽種糧大戶徐淙祥代表一語道出農民心聲：“我們村5000多村民，雖然地處平原地帶，農民還是‘打工為主，種地為輔'。如果農民有技術，能實現規模化種植，就能實現農業發展方式的轉變。但是，農民的技術從哪來？就得靠教育培訓啊！”

　　中國社科院學部委員張曉山代表認為：“要想引導合格的農村勞動力成為職業農民，首先要為其創造良好的發展環境，要通過增加種糧補貼、完善社會管理等，讓他們安心務農，同時提供技術支持和專業培訓，確保他們的收入高於外出打工。”