2012年，草原違法案件發案總數有所增加，破壞草原面積下降。全年各類草原違法案件發案總數18651起，較上年增加1406起，增長了8.2%；破壞草原面積12.01萬畝，較上年減少6.17萬畝，下降了33.9%。開墾草原案件發案數量和破壞草原面積均有所下降。此類案件主要發生在內蒙古、黑龍江、吉林和新疆四省區。違反禁牧休牧規定案件和違反草畜平衡規定案件發案數量較上年均有明顯增加。這兩類案件數量較多，但查處效果總體較好。非法徵收徵用使用草原案件和非法臨時佔用草原案件發案數量較上年大幅減少，破壞草原面積也有所減少。非法採集草原野生植物案件發案數量較上年大幅減少，立案率有所提高。買賣或者非法流轉草原案件發案數量與上年基本持平，涉及草原面積有所增加。違反草原防火法規案件發案數量較上年有所減少，立案率有所下降。

　　一、2012年草原違法案件基本情況

　　2012年，全國各類草原違法案件發案18651起，立案18060起，立案率為96.8%；結案17670起，結案率為97.8%。開墾草原、非法臨時佔用草原和非法徵收徵用使用草原共破壞草原面積12.01萬畝。買賣或者非法流轉草原面積10.77萬畝。移送司法機關處理的案件有125起，被提起行政復議或行政訴訟的案件有30起（見右下表1）。

　　從各類草原違法案件的發案數量看，違反禁牧休牧規定案件發案數量15313起，佔發案總數的82.1%，位居第一；開墾草原案件發案數量1755起，佔發案總數的9.4%，位居第二；違反草畜平衡規定案件發案數量909起，佔發案總數的4.9%，位居第三（圖1）。

　　從各類草原違法案件的查處情況看，2012年各類草原違法案件的平均立案率為96.8%，平均結案率為97.8%。從立案情況看，立案率在90%以上的案件類型包括：違反禁牧休牧規定、買賣或者非法流轉草原、開墾草原、違反草畜平衡規定和非法臨時佔用草原五類案件；違反草原防火法規案件的立案率相對較低，為71.9%。從結案情況看，結案率在90%以上的案件類型包括：買賣或者非法流轉草原、違反草畜平衡規定、違反禁牧休牧規定和違反草原防火法規案件；非法徵收徵用使用草原案件的結案率較低，只有50%。

　　從破壞草原面積看，開墾草原、非法臨時佔用草原和非法徵收徵用使用草原案件共破壞草原12.01萬畝。其中，開墾草原案件破壞草原9.6萬畝，佔破壞草原總面積的79.9%，仍是破壞草原最為嚴重的案件類型；非法臨時佔用草原案件破壞草原1.44萬畝，佔破壞草原總面積的12%。

　　從各省區草原違法案件發生和查處情況看，內蒙古是草原違法案件發案數量最多的省區，全年各類草原違法案件發案16226起，佔全國發案總數的87%；案件類型以違反禁牧休牧規定案件為主，此類案件發案數量為15313起，佔全區各類案件總數的94.4%。同時，內蒙古也是對草原違法案件查處力度最大的省區，全區共立案查處各類草原違法案件16144起，佔全國立案查處案件總數的89.4%。各省區草原違法案件發生和查處情況見右下表2。