春耕序曲即將在田間奏響。萬物生長離不開水的滋養，灌溉設備準備好了嗎？灌溉渠道疏通了嗎？淤積的塘堰擴挖了嗎？記者赴湖南、廣西等地進行了採訪。

　　建設工作正進行

　　“農閒修水利，來年種田心裏才不慌”。每年冬季延續到第二年春天的農田水利基本建設是一項傳統，也是一項事關重大的任務。

　　春節前夕，記者來到湖南省長沙市長沙縣安沙鎮龍華水庫，天空飄著微雨，工人們手裏的活兒卻沒有停下。長沙縣水務局建管中心副主任張磊華説，他們正抓緊時間對小水庫進行除險加固，這是當地冬春農田水利基本建設的一項重頭工作。“我們要確保3月3日前全部完工。”龍華水庫建於上世紀60年代，除險加固後可以消除防洪安全隱患，同時增加蓄水量，灌溉的受益面積將從400畝擴大到600畝。

　　進入冬季，地裏的農活兒都忙完了，只有修水利的工作正加緊進行。“農閒修水利，來年種田心裏才不慌。”龍華新村村民郭建偉説，這事和“吃飯”密切相關，馬虎不得。樸素的話語道出了興修水利的重要性。這關係著我國農業生産條件的改善，關係著國家糧食安全的保障。因此，每年冬季延續到第二年春天的農田水利基本建設是一項傳統，也是一項事關重大的任務。

　　去年11月召開的全國冬春農田水利基本建設電視電話會議明確，去冬今春農田水利建設要完成“總投資較上年增長15%以上；農民投工投勞超過36.4億個工日，出動機械臺班超過2.8億台（套）；新增旱澇保收面積、新增和改善灌溉面積、新增除澇面積、發展節水灌溉工程面積等主要效益指標明顯好于上年”等主要目標。

　　老傳統有新任務

　　農田水利建設每年都有新任務、新要求。各地應從實際出發，從薄弱環節入手，大力推廣新技術新裝備，真抓實幹見實效。

　　“去年11月，我們開始硬化渠道和山塘清淤，現在已經完工，基本做好灌溉準備。這幾年，村裏沒少修水利工程，畝産增加是看得見的好處。”湖南省長沙縣北山鎮福田村村民熊松林説。近年來，國家對水利投入“真金白銀”，加上利好政策“保駕護航”，成效喜人，水利對糧食穩産增産起到了重要的支撐作用。

　　喜的同時，一些不容忽視的問題又讓人心生憂慮：一些地方，上世紀五六十年代土法上馬的灌溉設施依然“帶病工作”；蓄水塘堰年久失修，既有安全隱患，又難以滿足蓄水灌溉需要……用數字來説，我國40%的大型灌區、50%至60%的中小型灌區和50%的小型農田水利設施不配套、老化失修，大型排灌泵站設備完好率不足60%。儘管正快步趕上，但我國農田水利設施的薄弱依然是制約農業發展的短板。

　　今後，隨著經濟發展和城鄉居民生活水平提高，對農産品需求將呈長期增長趨勢，保障國家糧食安全和主要農産品供給的任務將更加艱巨，完成這一任務的前提是水要跟得上，這將更加倚重和依賴農田水利基本建設，需要大力推廣新技術新裝備，農田水利建設的任務重並且要求高。

　　在這種形勢下，冬春農田水利基本建設雖是老傳統，卻每年都有新任務、新要求，絕不是“走形式”，各地應從實際出發，從薄弱環節入手，真抓實幹見實效。

　　群眾參與需鼓勵

　　農民開展農田水利建設的積極性正逐漸減弱。鼓勵群眾參與農田水利建設，還需要從機制上尋求創新。

　　廣西北流市民樂鎮羅政村的蔣邦梯老人，今年已經75歲高齡，和記憶中自己年輕時，男女老少齊上陣冬修水利的火熱場面相比，如今參與這項工作的人少了很多，“基本是45歲以上的中老年人”。

　　農村經濟社會結構的深刻變化，給冬春農田水利基本建設帶來了新的困難。如蔣幫梯老人感覺到的，隨著大批農村青壯年勞動力轉移就業，農村勞動力老齡化嚴重，農田水利建設勞力不足。並且，由於農業比較效益不高，農業收入佔農民收入的比重降低，農民開展農田水利建設的積極性正逐漸減弱。

　　如何調動農民群眾的積極性，是開展冬春農田水利基本建設面臨的現實問題。“調動群眾積極性，需要示範效應。”民樂鎮鎮長曾亮的切身感受是，領導幹部&&參與義務勞動，與群眾一起幹，從老百姓的需求出發，老百姓才會願意參與其中。

　　鼓勵群眾參與農田水利建設，還需要從機制上尋求創新。通過“民辦公助”、 “以獎代補”等不同實現形式，引導和組織受益農民籌資投勞，調動起興修水利的積極性。此外，從各地的實踐來看，農民用水協會等農民自己的組織在動員群眾、組織群眾方面發揮的作用越來越突出，應加快這類組織的建成和規範，引導其發揮更大的作用。