中央一號文件解讀:加快建設高標準農田　挖掘糧食增産潛力

　　新華社北京２月７日電（記者韓潔 徐蕊）２０１３年中央一號文件提出，要落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農田建設。何為高標準農田？當前為何要加快建設高標準農田？

　　記者從財政部國家農業綜合開發辦公室了解到，所謂高標準農田，實際上指的是達到田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路通暢、林網建設適宜、科技先進適用、優質高産高效綜合標準的旱澇保收農田。

　　為解決農業生産徘徊不前、糧食産量連續多年停留在８０００億斤左右的問題，國務院于１９８８年開始設立土地開發建設基金，專項用於農業綜合開發。改造中低産田、建設高標準農田是農業綜合開發的一項基本任務。

　　當前我國糧食供求形勢仍處於“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況，隨著人口繼續增加、城鎮化的快速推進、消費結構的加快升級，我國糧食等主要農産品需求還將保持較快增長，確保國家糧食安全和主要農産品有效供給的任務仍然非常艱巨。

　　該辦公室有關負責人告訴記者，要實現保障糧食等主要農産品有效供給的目標，迫切需要下大力氣改造中低産田、建設旱澇保收高標準農田。

　　統計顯示，２００３年到２０１２年，全國農業綜合開發共改造中低産田、建設高標準農田２．７億畝，累計新增糧食生産能力８１０億斤，佔同期全國增産糧食３１７７億斤的２５％左右，為我國糧食生産“九連增”貢獻了四分之一的糧食綜合生産能力。農業綜合開發在大力建設高標準農田的同時，同步推進農業産業化發展。十年扶持近五千家農民專業合作社和超過兩萬家農業龍頭企業，每年使２２００多萬農民直接受益，受益農民人均年增加純收入約５００元。

　　對於下一步農業綜合開發如何推進高標準農田建設，加快發展現代農業，這位負責人表示，不久前《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃》已提交國家農業綜合開發聯席會議審議，未來將圍繞提高農業綜合生産能力和促進農民增收，以建設高標準農田為主體，以培育新型經營主體、構建新型農業經營體系為兩翼，進一步加大投入力度、完善政策機制、加強科學管理，不斷提高農業綜合開發的水平和效益。