人民網北京2月1日電（記者朱瑤）農業部農村經濟體制與經營管理司巡視員關銳捷、中國社科院研究員王小映、北京綠奧種植專業合作社理事長杜守貴今天做客人民網，以創新農業生産經營體系為主題，解讀最新發佈的2013年中央一號文件。關銳捷表示，今年中央一號文件提出這次中央一號文件首次提出要發展“家庭農場”，很重要的一個因素就是要解決職業農民的問題。

　　在被問及合作社和家庭農場本質上最大的區別是什麼時，北京綠奧種植專業合作社理事長杜守貴表示，家庭農場這一塊新的體制，可能是新提出來的，因為咱們國家有農民專業合作社組織法，合作社是有法可依的，我們遵循合作社法，家庭農場關鍵是土地流轉的問題，怎麼流轉，流轉到村，現在農村有集體合作組織，村委會這一級，流轉到它這，它再往下，就是對外引進資金、引進技術、引進一些人到這兒來搞家庭農場，就是不損失農民的利益，讓他的土地的收益分配給他，這樣可能既保護了農民利益，又發展了農業生産。

　　關銳捷表示，這次中央一號文件首次提出的“家庭農場”概念也頗為吸引人。之所以提出要發展家庭農場，很重要的一個因素就是要解決職業農民的問題。現在的農業由於人多地少的矛盾，實際上它的經營方面分散.兼業化的農民佔主體，因為他所經營這塊土地不足以保證最基本的經濟收入。

　　“專業農場、家庭農場，更多的是考慮它有一定的經營規模，形成固定的、穩定的一個職業，這是農民最關心的事，而這個在國外是都有一些法律法規來保證的。我們需要結合中國的國情，再制定一些管理辦法。有的專家叫註冊農民。”他説。

　　關銳捷指出，這可能是今後培育新型農業主體的一個重要的方向。這種職業農民，相對過去，不是是個農民就可以幹活的，他也有資格的審查。比如像日本，職業農民首先要有一定的文化水平，高中、大專以上的文化水平。第二個是要有經營管理能力，要到農場去實習過、實踐過，不能一點經驗都沒有，第三，要懂科學技術。如果達到這種農場的要求，在日本是要給補貼的。