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《京華時報》近日報道,“最嚴交規”1月1日開始實施後,北京市有3000多名學員參加考試,駕考合格率有所下降。其中,增加新的法律法規內容和圖片識別題型後,科目一考試合格率僅44%,同比下降30%;安全文明駕駛常識考試合格率為70%。新華網報道,南昌科目三近期考駕照者竟無一通過。
“最嚴交規”在考試內容上更加符合實際道路駕駛需求,也側重了對文明駕駛的強化教育,如能在實際駕考中嚴格執行,雖難、雖嚴,卻能有效增強司機的安全駕駛、文明駕駛意識,讓道路更安全、駕駛更文明。然而,在一些交管局未得到嚴格監督、買賣駕照、賄考與替考依然盛行的地方,難度增加、通過率很低的“最嚴交規”很有可能會進一步催熱駕考腐敗。
筆者2009年在駕校學會交規知識與實際駕駛,隨後到所在地級市交管局參加駕照考試,目睹並經歷了現實中的駕考腐敗。考試中的科目一、二都是電腦監控,但如果沒有通過,駕校自有辦法來幫著“協調”,交200元可“協調”通過科目一,500元可通過科目二“樁考”。由於“小五項”與科目三實際操作要求高,通過率很低,不少已經通過前兩項考試的考生,會主動交給駕校700元“協調費”,不用參加考試就可拿到駕照。更有甚者,有人從未在駕校學過,也能花幾千元順利買到正規駕照。在當地,這是考生、駕校、考官之間心照不宣的一種普遍現象。
駕考腐敗固然有對交管所的監督缺失方面的原因,其責還在考駕照者對這種腐敗的默認、參與甚至推波助瀾,還在於駕校或仲介機構無比強大的“內部協調能力”。很多考駕照者是已經或打算買車而急需駕照,或已經會駕駛而對考駕照不屑一顧,或工作忙以致于難於應付沒通過後的反復補考,於是選擇通過各種非正常渠道拿到駕照。此外,駕校間的激烈競爭,駕考通過率對招生的直接影響,也都讓駕校發展出無比發達的“內部關係網絡”和無比強大的“內部協調能力”。
如果現實中駕考監管不嚴,駕考腐敗現象在一些地方依然普遍存在,新交規難度增加、通過率降低,無疑將使一些考駕照者對正規渠道考取駕照望而卻步,轉向托關係、找路子、出票子的非正規渠道。對缺乏監督的考官而言,也將有很大的受賄空間,是一次極好的權力尋租機會。“最嚴交規”只因嚴格執行、杜絕腐敗而嚴,如果駕考腐敗依然存在甚至盛行,則嚴與不嚴無異,新與舊無別。
駕考簡單的三次考試,不能從根本上保證事故不會發生、杜絕不文明駕駛,但是駕考腐敗的存在、非正規取得駕照的方式與正規駕駛教育的缺失,不可避免地會增加不少馬路殺手與不文明駕駛現象。“最嚴交規”若不以嚴格監管、杜絕腐敗為前提,新交規符合實際駕駛需求、強化文明駕駛教育的努力將大打折扣,反而會催熱駕考腐敗。
現實中,人們總會以受害者、權利被侵犯者的身份對腐敗現象深惡痛疾,大加指責,殊不知有些腐敗是由自己求省事、為方便、走後門而助推起來的。對於駕考腐敗,除了對交管所不依法、按規監考的指責,也應對考駕照者賄考替考、托關係買駕照的行為進行反思。也正因為部分考駕照者的自願參與、駕校的“積極協調”,讓駕照腐敗操作起來“你情我願”,看起來合情合理。