一、全面深化改革的重大意義和指導思想
當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心衝破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。到二0二0年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

二、堅持和完善基本經濟制度
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。

三、加快完善現代市場體系
建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

四、加快轉變政府職能
科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。

五、深化財稅體制改革
財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。

六、健全城鄉發展一體化體制機制
城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

七、構建開放型經濟新體制
適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。

八、加強社會主義民主政治制度建設
發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。

九、推進法治中國建設
建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

十、強化權力運行制約和監督體系
堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。

十一、推進文化體制機制創新
建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節，進一步深化文化體制改革。

十二、推進社會事業改革創新
實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。

十三、創新社會治理體制
創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

十四、加快生態文明制度建設
建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修複製度，用制度保護生態環境。

十五、深化國防和軍隊改革
緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。

十六、加強和改善黨對全面深化改革的領導
全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。

全黨同志要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥！

經濟體制改革相對於其他的幾個領域的改革是個重點
　　清華大學馬克思主義學院院長 艾四林：
　　經濟體制改革相對於其他的幾個領域的改革是個重點，我想最主要由我們國家仍然是處在社會主義初級階段這個最大的國情來決定的。我們破解發展中的問題、改革中的問題、建設中的問題，主要依靠發展來解決。
　　我們每個領域改革的重點，它的主線也是非常明確，《決定》裏面提出了六個緊緊圍繞，使得這個主題更加明確、更加細化。比如説深化經濟體制改革，就是要緊緊圍繞著，使市場在資源配置中發揮決定性的作用，這就意味著我們其他一系列經濟體制改革方面的改革，都要緊緊圍繞這樣一個主線，這個重點展開。

界定政府和市場各自的職責
　　清華大學馬克思主義學院院長 艾四林：
　　改革路徑應該是讓市場去歸到市場、政府歸到政府，各自的職責明確、權限明確，發揮作用、界限明確。這樣才是一個比較合理的佈局。我們不能因為強調市場，就認為市場是萬能的，就能替代其他所有發揮作用的手段。

反映全社會的共識
　　清華大學馬克思主義學院院長 艾四林：
　　改革在我們國家只有進行時，沒有完成時，因為實踐無止境，解放思想也是無止境的，改革也是無止境的。改革開放30多年來，我們國家利益多樣化，人們思想多樣性，構成了我們社會的基本面。這樣的環境和背景下，如何形成全社會的一種共識，是我們面臨的一個很大的難題。但是在改革這個問題上，全社會恐怕沒有多大的異議，無論處在什麼階層，無論有什麼利益訴求，大家可能都會認定改革是我們走向美好生活的一個最大的助推器。

改革更加突出的全面性
　　清華大學馬克思主義學院院長 艾四林：
　　《決定》的內容表明，我們的改革更加突出全面性。與十一屆三中全會以來的前六次相比，這次的《決定》更加突出了全面性，也就是強調全面推進各個方面的改革，比如經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革，還有黨的建設制度改革等。在改革開放的初期或者中期，單一的改革能夠取得比較好的成效，但是改革發展到今天，任何單一的改革都難以破解疑難問題。只有這種協同性、系統性、全面性的改革，才能夠破解每一個單一的問題和整體的問題。這也是它全面性很重要的體現。

具有強烈的問題意識
　　清華大學馬克思主義學院院長 艾四林：
　　這份《決定》是中央有關全面深化改革的一個綱領性文獻。它給人的一個突出印像是，問題意識特別強。整個《決定》是以問題為導向的，不僅僅是針對我們改革實踐中的一些重大的、突出的、關鍵的要去破解的難題，也是針對老百姓所期盼、所希望解決的問題。就像習總書記説的，我們改革是問題倒逼式的改革。

單獨二胎具體條例各省制定 不會一刀切
　　中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員 張車偉：
　　爭論已久的“單獨”生二胎政策，符合我國發展要求。我國長期以來人口低增長，而且是低生育水平的增長，從可持續發展的角度來講，是不利的。放開‘單獨’對於社會經濟的發展有好處。“這個政策是符合時宜的，也是符合廣大老百姓要求的政策調整，是深得民心的政策調整”。
　　中國人民大學社會與人口學院院長 翟振武：
　　我國的計劃生育政策，經過這些年，取得了很多成就，少生了很多人，人口過快增長的趨勢得到了抑制。但同時老齡化也在不斷發展，勞動力的供應在未來會有一個長期縮減的趨勢，還存在性別結構失衡、失獨家庭問題。“這次‘單獨’可以生二胎政策，至少可以避免‘獨二代’的出現。就是父母只有一個子女，子女又只有一個子女的情況。現在至少在政策上，不會出現第二代獨生子女的情況了”。

實行“單獨二胎”政策將使中國人口結構更為健康、完善
　　中國人民大學人口與發展研究中心教授 顧寶昌：
　　實行“單獨二胎”政策將使中國人口結構更為健康、完善，中國人口的超低生育率已延續20年之久。

推進兩大改革，建設法治中國
　　國家行政學院 胡建淼：
　　黨的十八屆三中全會所通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，標誌著中國將啟動全面深化的改革。説它是“全面改革”，是因為改革內容覆蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等六大領域；説它是“深化改革”，是因為它是繼1978年黨的十一屆三中全會以來的新一輪改革，是對中國35年來的改革開放的總結和深化。

百姓生活可直接品嘗到改革紅利

更多改革紅利將注入“深層肌體”

在改革路上還需長時期艱苦奮鬥

中央全面深化改革決定解讀：公平正義原則體現在更多領域

十八屆三中全會調整完善生育政策 單獨夫婦可生育二胎

【新華網】完善城鎮化健康發展體制機制
　　完善城鎮化健康發展體制機制。堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展、産業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。

【新華網】三中全會《決定》：中國放開“單獨二胎”
　　15日發佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，宣佈這一人口與生育政策的重大調整。分析人士指出，此舉標誌著中國逐步放開嚴控生育政策，向“放開二胎”過渡，這是中國人口和生育政策適應經濟社會發展形勢所作出的重大調整。

【人民網】三中全會《決定》：調節過高收入 清理規範隱性收入
　　《決定》提出，規範收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，建立個人收入和財産信息系統，保護合法收入，調節過高收入，清理規範隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

【人民網】三中全會《決定》：推進機關事業單位養老保險制度改革
　　《決定》提出，建立更加公平可持續的社會保障制度。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現基礎養老金全國統籌，堅持精算平衡原則。

【京華時報】習近平親自擔任組長歷時7個月起草《決定》
　　新華社昨天受權全文播發《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》和習近平所作的《關於〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的説明》。決定約2萬字，分16個部分，涉及15個領域60項具體改革任務。習近平所作的説明約1.2萬字，分為三部分：關於全會決定起草過程；關於全會決定的總體框架和重點問題；關於討論中要注意的幾個問題。

【中新網】全會決定：不準違規配備公車秘書 探索實行官邸制
　　中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》今日全文播發。《決定》提出，規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度，不準多處佔用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規配備公車，不準違規配備秘書，不準超規格警衛，不準超標準進行公務接待，嚴肅查處違反規定超標準享受待遇等問題。探索實行官邸制。