□倪金節（財經作家）

　　日前發佈的十八屆三中全會決定——《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確了市場在資源配置中的決定性作用，這比之前一直強調的“基礎性”作用，顯然更具深意，預示著市場化改革將會進一步提速，以更好地發揮市場機制的作用。

　　未來十年，中國經濟要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，需要厘清價格機制的調節功能，與此同時，得讓參與的經濟主體進一步市場化，激發民間資本的活力。

　　從價格機制層面來看，應該説，到目前為止，一般商品市場的價格改革，經過30多年的“價格闖關”已經基本完成。但目前的要素市場價格改革還處於萌芽階段，以能源、電力、勞動者工資等為主體的要素價格，都還沒有按照市場化的方式定價，人為壓低要素價格的現象普遍存在。

　　雖然眼下亟須推進的要素價格改革，看起來涉及範圍小，品種少，並不需要上世紀80年代那樣全面影響民眾生活的大變革，但是其推進的艱難程度卻是異常的高。因為要素價格市場多處於非自有競爭狀態，這是一場比觸動靈魂還難的利益再分配改革。比如，取消煤電價格“雙軌制”，全面實施煤電聯動的市場化價格改革，已經醞釀了很多年，但至今看不到太多的實質性進展和成果。

　　要素價格改革的最終目的，是矯正目前不合理的、人為壓低的價格扭曲，建立起合理的趨於市場化的價格形成機制，真實地反映市場供求關係。比如，初衷為了實現市場化定價、與國際接軌的成品油定價機制，如今處境非常尷尬，漲價遠遠超過下跌次數，但這並不是機制本身的問題，而是中國成品油市場的不完全競爭狀態與半市場定價現狀下的必然。

　　從經濟參與主體的市場化來説，未來十年則必須激活民營經濟的活力，激發企業家精神。目前，實體經濟比較低迷，根源在於國有資本掌握了太多的資源，國進民退趨勢未減，致使民間資本投入製造業的積極性極低。

　　上世紀80年代末和90年代初，正值市場化改革伊始，鄉鎮企業席捲全國，城市民營經濟也十分繁榮，那時候民間的經濟十分繁榮，為中國經濟走上高增長開了個好頭。因此，未來十年有必要從這段歷史時期中汲取“靈感”。説到底，如果能夠把鼓勵民營經濟發展的“新36條”貫徹好，民營經濟的勃興也就可期。

　　就此而言，十年後，如果要素價格市場化改革也已“闖關”完成，民營經濟十分活躍，那麼市場在資源配置中的決定性作用也就已經得到了極大的發揮。這兩個層面，是衡量市場決定性作用發揮效果的試金石。