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清華大學馬克思主義學院院長艾四林
央視網消息:11月15日,十八屆三中全會于2013年11月12日通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》公佈,央視網特別邀請清華大學馬克思主義學院院長艾四林對《決定》進行了深入解讀。
艾四林認為,《決定》裏突出的關鍵詞有四個:第一個是“制度”,第二個是“全面”,第三個是“深化”,第四個是“市場”。
對於外界高度關注的“市場在資源配置中的決定性作用”,艾四林説,沒有説“市場在國家經濟社會中的決定性作用”,其中的含義是不一樣。實際上,這句話是在談要理順市場和政府的關係。第一,我們怎麼界定市場的職能和它的作用?第二,怎麼界定政府的職能和作用?我們不能僅僅強調政府的職責和作用,也要界定市場的職能和作用,既不能夠把政府的作用加以無限放大,也不能把市場的作用,放大到社會所有的領域。
現在可以看到,一方面政府干預市場過多,另一方面政府監管也不力。這是一個矛盾。我們的改革要在理順這個市場和政府的關繫上,解決政府的這兩個問題。政府不能干預過多,首先就要明確它的職責,這在《決定》裏非常清晰地界定了。職責界定清楚以後,要強化它承擔的職責。政府從一個領域的退出,恰恰是要強化它自身的職責。對市場也是這樣,行政系統裏面不能有市場化。一些社會、生活領域也是這樣,也不能搞市場化,如果搞市場化,也是違反了社會發展的一般規律。
改革路徑應該是讓市場去歸到市場、政府歸到政府,各自的職責明確、權限明確,發揮作用、界限明確。這樣才是一個比較合理的佈局。我們不能因為強調市場,就認為市場是萬能的,就能替代其他所有發揮作用的手段。