“我們提出了生態文明建設的戰略部署，就要有相應的考核指標，而且要實行問責。”對於讓生態文明建設落到實處的突破點，國家發改委副主任解振華強調。

　　為此，必須儘快調整當前GDP統計指標體系，引入環境、資源等統計指標，加快綠色GDP的研究和實踐，扭轉政策導向，引導地方主政官員更加關注生態文明建設。專家們建議。

　　綠色GDP已不是新概念，早在2004年3月，國家統計局和國家環保總局就已經聯合啟動了《中國綠色國民經濟核算研究》項目，成立了綠色GDP核算課題組，旨在建立環境經濟核算的技術方法體系。到今年為止，已經完成了2004年到2010年期間共7年的全國環境經濟核算研究報告。

　　之前，社會輿論對此一度關注頗高，充滿期待，但限于觀念、技術、體制等諸多因素，實踐中始終未能真正應用於對政府、官員的政績考核。

　　日前，在接受記者採訪時，綠色GDP核算課題組核心成員、中國人民大學統計學院教授高敏雪表示，對地方政績進行考核，資源環境方面的指標肯定是不可缺少的，黨的十八大提出關注生態文明建設，肯定對這方面工作具有很大的促進作用。

　　“具體到綠色GDP核算，實際進展還要看各方面的具體情況，確實還要取決於技術和數據條件。”高敏雪説，“如果從寬泛意義理解，針對資源環境及其與經濟關係的統計、核算都屬於綠色核算，這幾年有不少此類探索和應用，比如萬元GDP能耗、萬元GDP污染物排放，以及開始列入‘十二五’規劃中的資源産出率。”

　　進一步而言，高敏雪指出，綠色GDP核算對於推動地方政績考核體系的轉變具有促進作用，但畢竟也僅僅是一種統計指標，不必給予過高期望，生態文明建設還需依靠具體工作紮實推進。

　　仍然沒有答案的難題

　　不僅在中國，放眼世界，綠色GDP核算仍然是一大難題。到目前為止，還沒有一個國家能夠完成全面的環境經濟核算，計算出一個全面的綠色GDP。

　　受訪專家表示，綠色GDP要成為一個可以實際計量的指標，目前還存在許多理論上和實踐上的困難和障礙，尚難以像GDP那樣作為經常統計的結果加以應用，更難以在不同經濟層面上計量，滿足各級政府的考核管理需要。

　　一個尚未有答案的問題是，資源和環境能否定價以及如何定價，資源耗減成本與環境退化成本之間能否相加，相加之後又如何與GDP挂鉤？

　　通過環境經濟核算估算綠色GDP，就是要將經濟生産對資源環境的利用予以價值核算，將該環境成本從GDP中予以扣除。“GDP的核算方法是比較成熟和穩定的，因此，綠色GDP核算的關鍵就是環境成本估算。”高敏雪説。

　　但如何在資源環境變化和經濟活動發生之間建立起明確的對應關係，仍然沒有形成系統認識。

　　“因為要估算環境成本，必須對資源環境進行貨幣估價，但是，資源環境並沒有明確的市場價格，這就極大地影響了環境成本估算的可操作性。”高敏雪指出。

　　一個簡單的例子，一片森林被砍伐，林木可以進行估價，但是，因為這片森林的消失，對於其中的動物影響、水土流失等造成的生態破壞，其成本卻難以通過市場進行準確的評估。技術上的難題還包括污染的空間地域轉移和時間的累計效應。“大氣污染、水污染和固體廢物污染都存在空間上的地域轉移問題。在污染損失估算時，污染的空間轉移問題向我們提出了挑戰。”環保部環境規劃院副院長王金南説。