斯諾登事件裏的

　　不同問題

　　斯諾登事件裏的

　　不同問題

　　□ 劉敏

　　斯諾登事件在世界範圍引起了爭論。自由與安全是一個傳統的政治難題，互聯網擴大或者説更加凸顯了這一難題。

　　在互聯網時代，大量的個人隱私獲得了電子信息形式，個人信息內容不被侵犯成為個人自由權利在當代條件下的新內容。

　　另一方面，互聯網信息技術事實上極大強化了國家權力對個人的監控與限制能力。在技術上説，國家對個人實施全天候、生活全覆蓋的監控，沒有太大困難。

　　國家權力被視為一種“必要的惡”，新的問題出現了：在“必要”的框架下，作“惡”的能力卻空前強大。這使得一些基本政治問題，有進行重新思考的必要。

　　美國在9·11之後，對恐怖主義持強硬立場，為了保障國土安全，加強了對國內的監控。這種做法，在當時就引起了國際社會的爭議，美國人自己也通過電影等各種形式表達了擔憂。如果9·11還是一個“美國問題”，斯諾登事件更是一個“世界問題”。

　　自由與安全是一個兩難，它們此消彼長，很難兩全。自由多一些，安全就少一些；安全多一些，個人就要讓渡更多的自由。自由與安全的平衡權重，不同的國家有不同的歷史、習慣、社會意願等，無法一概而論，甚至不可能有一個放之四海皆準的量化標準。

　　但類似國家監控個人信息這樣的行為，必須要非常審慎，並且有嚴格的許可和授權程序，應該是現代法治社會的一個共識。違法監控，在法律之外偷偷摸摸地搞，無論基於何種理由，都足以成為醜聞。在中國，這不是沒有慘痛的教訓。

　　我想，自由與安全的問題，其實還存在一個重大的分野。對於安全，就大的方面來説，有一種是為抵禦外來威脅。比如在戰爭狀態下，或為打擊恐怖主義，預防爆炸案這類恐怖襲擊，而實行對個人的監控，某種程度上是防禦“外部敵人”威脅國民生命。

　　還有一種監控，是為保障統治安全，而對國民實行普遍監控。在中國古代，皇權對人民的監控與刺探，正是這種情況，目的是防止人民起義和造反，保障皇權統治的韆鞦萬代。小説《1984》所描寫的也是。在這種情況下，權力的恐懼不來自於外部，而來自內部，合法性基礎越脆弱的權力，其恐懼就愈甚，監控就愈烈。這種情形根本就談不上安全與自由的平衡問題，人民既無自由，也無安全。

　　如何有效制約權力，防止權力濫用，如何避免那種既無安全又無自由的最壞的政治出現，始終是人類社會的關切所在。我想，全世界都在討論斯諾登事件，但不同的國家因處於現代進程的不同階段，其討論事件的語境和引起的思考是不一樣的。也就是説，斯諾登事件裏面有美國問題，有世界問題，也折射有中國問題。