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原標題:領導人出訪陪同名單有講究
今日,國家主席習近平將飛赴拉丁美洲,開啟對特立尼達和多巴哥的國事訪問。
這是習近平當選國家主席後第二次出訪。首訪中,他穩重的風格、生動的語言和夫人彭麗媛的溫馨隨訪,都給人留下深刻印象。
昨天,外交部前禮賓司代司長、中國駐斯洛文尼亞共和國首任大使魯培新接受本報記者專訪,揭秘領導人出訪的細節與故事,並透露領導人出訪陪同名單有講究。
◎專訪人
魯培新外交學院建院後第一批本科學員,1960年畢業後進入外交部,在禮賓司工作20多年,曾任外交部禮賓司代司長、中國駐斯洛文尼亞首任大使,1997年退休。
魯培新曾參與安排周恩來、鄧小平等領導人的外事活動,陪同江澤民、楊尚昆、李鵬等訪問20多個國家,參與或主持了眾多重要國賓訪華的禮賓接待工作。
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陪同名單夫人名字排在最前面
在李克強總理剛剛結束的首訪中,外交部部長王毅、發改委主任徐紹史、商務部部長高虎城等熟悉的面孔出現在總理身旁。今年3月國家主席習近平的首訪中,副總理汪洋、國防部長常萬全等先期抵達俄羅斯,參加訪問相關的活動。
國家領導人出訪會帶哪些人?外交部前禮賓司代司長魯培新介紹,主席、總理出訪時,身邊有陪同人員和隨行工作人員,陪同人員都是副部級以上的官員,也是出訪名單上的人。
魯培新介紹,主席進行國事訪問的主要陪同人員一般有主席夫人、中央政策研究室主任、中央辦公廳主任和負責外交工作的國務委員。
其他陪同人員中,外交部一般正副部長都會出馬,還有中國駐往訪國的大使。經貿合作是當前重要議題,因此名單中往往有國家發改委、商務部的“一把手”,另外科技、文化、教育、環保等方面的正副部長都有可能隨訪。
“名單主要根據兩國關係,往訪國和中國在業務方面往來的情況,這次訪問要解決的重要問題等而定”,魯培新介紹,出訪名單一般提前一個多月就需定好,並在禮賓司“打前站”時交給往訪國。
魯培新介紹,名單一般根據領導人的考慮和指示來制定,先由各部委上報名單,外交部確定正式隨訪人員的順序後,再正式報中央批准。“如果主席夫人隨訪,名字會排在陪同人員名單的最前面。”魯培新介紹説。
隨行人員一般指司局級以下的工作人員,外交部地區司、禮賓司、新聞司的工作人員是不可少的,還會帶上處長和做具體工作的處員。此外還有領導人的生活秘書、警衛人員,以及媒體記者等其他隨行人員。
名單基本定好後,外交部禮賓司就會“打前站”,到往訪國敲定訪問日程,如會見會談、宴會參觀、住房乘車等禮儀安排,以及安全保障等,回來時一般離領導人正式出訪還有四五天時間,以做最後的掃尾工作。
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專機出行普通客機拆座椅加床舖
魯培新提到,美國總統的座駕“空軍一號”以豪華著稱,但我國領導人比較勤儉節約,沒有專門的一架飛機作為專機,而是在訪問前將普通民航客機改裝為專機使用。
“這樣做有兩個考慮,一個是不浪費,不搞特殊化,增加飛機使用率,同時也保障了飛行安全,因為飛機有上百萬個零件,老不飛的話就不行”,魯培新介紹,我國領導人出訪任務通常由國航負責,使用波音747雙層的大飛機,平時可恢復為客機。
主席專機如何改裝而來?“飛機座椅下不是有專門的軌道嗎?改造時把椅子都拆掉了,搬進去沙發、床,如果主席帶夫人出訪,還得準備兩個床。”魯培新介紹説。從確定機組成員名單,到飛機安檢改裝,大約需要一個多月時間。
魯培新介紹,改裝後的專機一般由四部分組成,最前面是首長席,由一個客廳、一個臥室、一個辦公室組成,大概佔去整個機艙的三分之一;隨後是部長席,“有些像特等艙”,供主要陪同人員乘坐,每個位置前有小桌子;再後面是司局級官員席位,“也比較寬敞,像一等艙”;最後是隨行的其他人員,座位與民航客機的普通艙一樣。
專機的機組人員一般由20多人組成,“有時一飛十幾個小時,需要兩個班輪流”,魯培新介紹,機組由機長、機械師、領航員、話務員、報務員、乘務員等人組成。
專機上的食品比普通客機要講究一些,會根據主席平常的生活習慣來安排,其他人員的“空中餐”比一般的盒飯豐盛些。
改革開放以來,體積大、航程遠、技術安全的波音747一直被選作我國領導人出訪的專機。魯培新介紹,被用來改裝專機的飛機一般固定,因此習近平此訪乘坐的專機,正是兩個月前飛往俄羅斯和非洲三國的那一架飛機。
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飛機過境一路綠燈需要提前照會
“最早的時候要去機場送行,總理出訪的時候副總理去送。”魯培新回憶説,“完全是一種禮儀形式,到那兒沒幾分鐘專機就飛走了,機場又遠,佔用領導人很多時間,看來似無必要,後來就改成在人民大會堂送行。”
那之後,主席出訪前,總理會率部長等人在人民大會堂與主席一一握手送行,回來時,由原來送行的人在人民大會堂迎接,“會站著聊幾句,也就5分鐘、10分鐘的事兒”,魯培新介紹,如今禮賓改革,這些形式都被略去,領導人出訪時直接離開北京。
今天習近平主席將訪問拉美國家,路途遙遠,中間飛機需要加油。“可能在某一個國家的島上加油,休息兩三個小時,繼續飛走”,魯培新介紹,這屬於過境,一般所在島國的州長會前來機場迎接,雙方坐一下,聊一下,有時也會多停留一些時間,根據訪問國家的需要而定。
魯培新介紹,以前國家領導人出訪的專機經過第三國上空時,會向其領導人發致敬電,“完全一種禮節性的,表示一種敬意”。他提到,此前領導人出訪,專機若往西邊飛,飛過喀喇崑崙山口時,會給地面發慰問電,告知正在去往哪的途中,並向駐守邊防的戰士表示慰問。
專機一路飛行,經過多國領空,這就需要提前照會這些國家,從而讓我國領導人出訪時一路綠燈。
魯培新介紹,在做出訪安排時,外交部禮賓司會把專機的機號、機組人員、飛行路線、飛行目的地、進入該國領空上空的詳細位置以及時間等信息發給我國駐該國使館,由其向該國外交部門、航空部門提出允許過境的照會。
“一般都會很快回復照會,都是我們的友好國家”,魯培新説,“在準備的時候,有的國家老不答覆,就會很著急,因為這個不能想當然,如果誤會可就麻煩了。”
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抵達準備“萬能字典”介紹往訪國風俗
飛行的漫漫旅途中,領導人都在做些什麼?魯培新介紹,專機在空中飛穩後,領導人一般會召集陪同人員開個會,各方面問題再談一談,比如與往訪國領導人會談的問題等。
“一般出訪前都有個準備會議,提前三五天,陪同出訪的部長們會彙報會談內容,禮賓司長還會給大家彙報禮賓安排”,魯培新介紹,這個會議會介紹訪問日程、參觀地點、往訪國的一些風俗習慣等,也會講幾條注意事項,一般領導人都會親自參加。
禮賓司還會提前給大家準備一個隨身帶的小冊子,在飛機起飛後發給隨訪團的每一個人,“包括主席本人,也包括記者”,魯培新介紹,小冊子包羅萬象,成員名單、訪問日程、往訪國簡況與風俗、乘車時間地點等,一冊在手,一目了然,就像一本“萬能字典”。
“接下來幾天的訪問,一切都按照這本小冊子執行。”魯培新説,“特殊情況另行通知,但一般不會變,因為變起來很麻煩,這些日程安排都是跟往訪國討論後商定的。”
魯培新介紹,在專機上,外交部禮賓司司長還會單獨給主席介紹相關禮節禮儀。一般是上飛機後,或快要落地時,禮賓司司長會到主席客廳,拿出一張歡迎儀式的大圖,“怎麼站、怎麼走、怎麼上臺、怎麼奏國歌,都畫在上面”。
各國歡迎儀式不盡相同,有各自的民族習慣,“像俄羅斯喜歡用麵包和鹽招待客人,新西蘭的毛利族少女要和主席碰鼻”,魯培新回憶,當年他陪同時任國家主席楊尚昆出訪摩洛哥時,下飛機後少女托了一盤蜜棗上前,因當天沙塵大,紅色棗子變成了塵土的顏色,他小聲跟楊尚昆説別吃了,“我想讓主席做做樣子就行,但主席連吃了兩個,非常尊重當地風俗習慣,歡迎的人都熱烈鼓掌”。
魯培新提到,今年3月習近平主席抵達坦桑尼亞時,當地民眾跳起奔放的舞蹈,“這些歡迎儀式禮賓司都提前了解,一般在飛機上就會提醒主席,比如下面會有群眾跳舞,請主席在群眾面前站一站,停留一會兒”。魯培新説,禮賓工作正是通過這些細節,展現一國的外交禮儀和風度。