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[央視評論]請把“劉鐵男式審批”一併“免職”

發佈時間:2013年05月14日 19:09 | 進入復興論壇 | 來源:中央電視臺

劉鐵男因嚴重違紀被免職了。劉鐵男之前在項目審批中的肆意行為,也逐漸被媒體曝光。從中可見,批與不批,快批還是慢批,劉鐵男有著較大的隨意掌握空間。這固然有違紀者的個人因素,卻也説明,現行的項目審批制度存有漏洞。

把“劉鐵男式審批”也一併“免職”,眾望所歸。

李克強總理上任後連續召開會議,部署政府職能轉變。“用政府權力的減法,換得市場活力的加法”,此為要義。過去我們習慣投入貨幣、人力、資源等要素,來穩增長、推轉型、促就業。今後,這些要素還不能缺,但更需要通過簡政放權來實現這些目標。

政府什麼都管,就是把市場當成了傻子。市場本不是傻子,把它當傻子的人多了,它也就慢慢變成了傻子。多年來逐步推進的政府職能轉變,讓我們有了這樣的共識:一個懂得“克制”的政府,才能擁有權威。一個現代政府,不能什麼都想管,也不可能什麼都管,更沒有能力把什麼都能管好。

太多的經驗教訓還説明,一個“有效”的政府,一定是一個“有限”的政府。這個“有限”,既體現為不該管的事不管,也體現為把有限財力投入到建立民生保障網上,而不是去滿足部分人比較過分的福利要求。一個新上任的政府領導,過去可能習慣先説“我要做什麼”,再説“我不做什麼”。在職能轉變的背景下,這個次序正被調過來:先説“本屆政府不做什麼”,再説“做什麼”。

簡政放權,可以讓市場的靈性釋放出來。過去,投資者發現了市場需求,項目審批經年累月。等終於批文到手,需求已經跑到兩百里地以外去了,沒影了。有過多的權力在手,就有了更多的尋租機會,這必是滋生腐敗的土壤。“劉氏審批”,就成長于斯。

 

簡政放權,是本輪職能轉變的首要目標,但也不是唯一目標。政府一邊做減法,一邊還要做加法;一邊在放,一邊還要管:管那些市場失靈時政府該管的事,管那些食品、藥品等市場監管之事,管那些建立基本民生保障之事。

過去,中央政府管得太細,整天拿著“放大鏡”工作。今後這“放大鏡”不能丟,但更多力量要拿起“望遠鏡”,管全局,謀長遠。地方政府幹部,過去也忙得“兩頭汗”,但今後光有“兩頭汗”不行,還要有“兩腳泥”,要發揮貼近百姓的基層公共服務作用。

免掉“劉鐵男式審批”,不等於要免掉所有審批。國計民生關鍵領域、重大領域,中央政府的依法合理審批,是必要保障。這次國務院把大批審批權力下放給地方政府,有學者説,“我們要相信地方政府能用好這些權力”。這個説法,我只贊同一半。更多權力到了地方政府手裏,我們既要相信他們,也要制約他們。中央政府的宏觀管理與調控,更有效才行。

今年是落實職能轉變要求的關鍵年。國務院決心很大。劉鐵男此時事發,只會堅定我們做好職能轉變的決心。當然,也有懸念:沒有了比較多的審批制約後,地方政府若不聽中央政府的宏觀管理,怎麼辦?簡政放權,給市場松了綁,但市場恰逢失靈,怎麼辦?今年穩增長壓力大,經濟若下行,急需政府投資救場,審批工作量又大,怎麼辦?

沒有一項改革是可以輕鬆愉快、順風順水的。依法依紀把劉鐵男和“劉鐵男式審批”給“辦”了,就是進步。職能轉變,很難畢其功於一役。但每一役,都是有期待、沒退路。

文/央視評論員 楊禹                    責任編輯:王元 陶輝東 叢婷婷 余天怡

責任編輯:房軼婷

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