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原標題:政協委員:房價不調會更高
本報訊(記者 龍露) 昨日下午,全國政協第十二屆一次會議開幕前,在天安門廣場上被記者圍住的委員們對房價調控的“國五條”,闡述了自己的觀點。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為:調控新規雖然有利有弊,但從管理部門來説,這是眼下一個必要的措施。而“房價越調越高”的觀點,其實是誤導,不能簡單否定調控。
調控新規是必要措施
對二手房交易徵收20%稅的規定,賈康認為,規定的效應是在二手房市場上有往下壓抑的作用,對此分析,它壓抑的是哪些交易?有一部分是原來想通過買再賣,為了賺取比較高回報的、帶有投機特徵的交易,這一部分是被抑制了,要肯定這方面的正面效應。但不能否認的副作用是,改善性需求也在不得已的情況下被誤傷,從長遠來看,應該有更多的其他的更合理的方法,組合配套後,再做動態優化。
賈康説:“我覺得不能回避的是,你在二手房市場有了這樣一個新的束縛把它往下壓抑的同時,使得一些剛性需求非買房不可的人,涌入一級市場,就是新樓盤的市場,本來很多人希望看到房地産市場溫度降低,但可能某些區域某些新的樓盤的溫度不降反升。”從通盤考慮,房地産調控新政中的雙軌統籌一定要強調,我們不僅要在商品房市場産經方式上有調控政策,還要加緊建設保障房,不能把房地産調控只看做商品房房價這麼一個問題,托起低端的保障房這方面的有效供給,就能更好地從長遠考慮,如何處理好産權房商品房市場短期調控和長期制度建設的問題。
賈康認為,新規是階段性的政策,雖然能看出來有利有弊,但是從管理部門來説,這是針對眼下情況的一個必要的措施。接下來要出臺長效機制,他個人比較強調製度建設方面,“保有環節稅收制度框架現在只有兩處試點,雖然有疑問,但應該認準大的方向,要逐漸地推進。”
“越調越高”有誤導
針對房産稅一直沒有推廣這個問題,賈康回應道,改革有時是比較複雜的,改革文件裏明確説到要擴大房産稅改革試點,預計今年可能就會看到實際動作。
房價雖然經過幾次調控,但是仍在上漲,難免給大家造成越調控越上升的感覺,對於這一點,賈康説:“越調越高這個命題是有誤導的,如果不調控,房價不知道要發展成什麼樣子,你看到的是越調越高,但它的背景是中國城鎮化從剛剛五十齣頭要想走到七十、八十才會穩定下來這個歷史期間。中心區的房價總體表現是一個上漲的曲線,不是越調越高。如果不調控,就會更高,通過調整,壓抑它裏面的泡沫,使這個曲線的傾斜率降低了,相對來説,不能簡單地否定調控。”
賈康強調,應該肯定調控中間還有很多的不得已、不完善、不成熟的因素,需要在動態優化中去減少這些不滿意因素,但不能否定調控的作用。
經濟杠桿抑制房價是必然
對於剛出臺的房地産新政策,梅興保委員説:這是通過經濟手段調節房價,行政手段調節房價一兩年效果不明顯後,利用利率、稅收等經濟杠桿來調節房價是必然的。新規出臺後,從長期來説,因為中國城市化進程在繼續,所以房價總體不會下降;但在短期內,因力度很大,在投資和投機交易活躍地區房價會有所下降。但到剛性需求達到一定程度後,收入有所提高,購房者的承受力增強,房價還會有所上升,這主要取決於供求關係。
當前,強力的政策會抑制改善性需求。使老百姓採取觀望的態度。但主要是對於投資和投機有抑制,因為新政策出臺的稅率並不低。同時我們也要看到,這部分價格有可能會轉嫁到購房人手中,因為,只要有剛性需求,購房者就會承擔。反之,房子賣不出,房地産商就會採取主動降價,並承擔稅率。