美國東部時間1月21日中午，美國總統奧巴馬第二任期就職典禮在國會大廈前舉行。根據美國憲法規定，奧巴馬第一任期於今年1月20日中午結束，他必須在當天履行連任就職程序。由於1月20日是禮拜日，就職典禮遂改為21日。20日中午，奧巴馬在白宮內舉行的宣誓儀式實際上履行了法定連任就職程序，從而開始第二任期。

　　21日的公眾就職典禮主題為“相信美國未來”。由於美國經濟仍處於艱難重振階段，奧巴馬此次連任就職活動也做了更為精簡的安排。

　　就職演説強調發展經濟

　　奧巴馬在21日發表就職演説，他説，要發展經濟、教育，鞏固美國的市場經濟，應對美國的挑戰需要全體美國人參與。美國已經結束了戰爭，重點轉移到了經濟，以後美國要注重中産階級，在教育和醫保加大投入，應對氣候變化挑戰，在能源可持續方面做領頭羊，通過科技創新的方式創造就業機會，推動經濟持續發展。他還稱，美國維護和平的方式不需要通過戰爭，民眾深受戰爭之害。

　　較4年前，美國民眾參加奧巴馬第二任期典禮人數減少數十萬，這從一個側面反映出美國民眾對現任政府的期望更為現實。回首過去4年，奧巴馬的競選承諾與執政業績間有著不小的缺口。在醫療衛生改革問題上，奧巴馬以巨大政治資源為代價取得了突破性進展。在基本結束伊拉克戰爭的情況下，奧巴馬政府能否兌現如期從阿富汗完全撤軍還有待觀察。此外，在打破兩黨政治僵局、關閉關塔那摩監獄、振興經濟、實現移民改革等多個問題上，奧巴馬均未兌現承諾。

　　與他在2009年首度入主白宮時美國經濟陷入深重衰退相比，當前美國經濟在緩慢、穩步復蘇。但奧巴馬仍面臨經濟疲軟、失業率高企和迫在眉睫的財政危機。促進經濟復蘇、就業增長，以及整頓公共債務將是奧巴馬第二任期最大挑戰。

　　奧巴馬在贏得連任後描述了未來4年經濟方面施政藍圖，內容包括以平衡的方式減少財政赤字、徹底改革稅法、推動移民改革、增強能源自給率等。擺在奧巴馬日程上的還有如何將醫保改革和金融監管改革立法付諸實施的問題。

　　奧巴馬多次表示，要增加對教育、科研和基礎設施領域的投資，以幫助增強美國經濟在全球的競爭力。然而，巧婦難為無米之炊。當前，美國政府財力可謂捉襟見肘。奧巴馬手頭上可用於實現其經濟願景的資源非常有限。

　　奧巴馬面對的仍是一個黨派分裂色彩濃重的政壇。去年大選之後，雖然民主黨在參議院的席位有所增加，但共和黨仍執掌眾議院。華盛頓未來4年可能繼續陷入黨派極端對立和僵局。

　　在多方因素掣肘下，奧巴馬未來4年在經濟方面難有太大作為。美國民眾也降低了對他的期望值。美國全國廣播公司和《華爾街日報》最近的民調顯示，奧巴馬獲得了多數民眾對控槍和移民改革的支持，但在經濟方面，超過七成美國民眾對當前經濟狀況不滿，而僅有大約1/3的民眾認為他有能力促進經濟更強勁增長。

　　中美關係發展備受矚目

　　中美關係是當今世界最為重要的雙邊關係。奧巴馬成功連任美國總統之後，胡錦濤主席在賀電中指出，近4年來，在雙方共同努力下，中美關係取得了積極進展。保持中美關係持續健康穩定發展，符合兩國人民的根本利益，有利於亞太地區乃至世界的和平、穩定與發展；中方願與美方一道，放眼未來，繼續努力，推動中美合作夥伴關係建設取得新的更大進展，更好造福兩國人民和世界人民。

　　連日來，美國多位前政要在接受媒體採訪時對奧巴馬第二任期內的中美關係發展寄予厚望。美國前總統國家安全事務助理布熱津斯基強調，一定要充分認識到合作在美中關係中的重要性。美中之間的合作發展完全可能第一次打破守成大國與崛起大國間必然發生衝突的歷史。美國前國務卿貝克警告説，美國一定要持中立立場，不要貿然介入南海等地區爭端。美國前財政部長魯賓認為，中國是推動當今世界經濟發展的火車頭，美中在合作發展中有著共同利益，應相互尊重，推動互利互惠共同發展。

　　“再平衡”戰略受到質疑

　　4年前，剛剛執政的奧巴馬政府大談“巧實力”，誓言改善美國在國際社會，特別是在伊斯蘭世界的形象，並一度向伊朗伸出橄欖枝。然而，奧巴馬的説辭與現實事態發展有著極大反差。美國《外交雜誌》評論認為，奧巴馬的外交政策是他從善如流的心願與現實主義和政治謹慎之間進行平衡後的産物。而面對美國在國內外的一系列挑戰，奧巴馬服務美國現實利益的外交決策佔據主流。

　　雖然奧巴馬在演講中屢次提到，“美國捲入10年戰爭的歷史一頁已經翻過，現在是富強國家的時候了。”但最近發生在馬裏和阿爾及利亞的危機讓美國意識到，戰亂的傷口遠未癒合，美國仍面臨著諸多新的外交挑戰。美國在敘利亞問題上的政策飽受質疑，美伊關係惡化，與以色列的關係也出現裂縫，阿富汗和伊拉克的安全狀況令人擔憂。美國在班加西的領館遭到襲擊，是對美國中東政策的重大打擊。美國與俄羅斯在過去一個月中就人權事務的爭執讓奧巴馬在第二任期開始的時候面臨美俄關係滑坡的窘境，美國有可能在敘利亞、伊朗、朝鮮和阿富汗等熱點問題上失去與俄羅斯合作的機會。

　　在奧巴馬第一個任期內，其全球外交重點轉向亞太，提出了“再平衡”戰略。在其咄咄逼人的亞太軍事戰略調整遭到質疑後，奧巴馬政府又稱其亞太戰略是包括政治、經濟在內的全方位調整，以淡化軍事色彩。然而，美國政府一步緊似一步的“再平衡”戰略實施所引發的事態發展已使許多人表示關切。近日，美國布魯金斯學會有學者指出，奧巴馬亞太戰略的首要目標應該是維持一個在未來5到10年內能為全球及美國經濟增長提供持續助力的亞洲。但奧巴馬政府眼下的戰略是在催生而不是減小“糟糕的安保後果”，最為明顯的就是東海領土爭端。

　　進入第二任期的美國總統通常最為關注自己將留下怎樣的“歷史遺産”，奧巴馬總統亦不例外。在一個更為多樣化的世界中，美國又站在一個新的歷史十字路口。在承諾與兌現的博弈中，未來4年的美國註定荊棘載途。

　　>>鏈結

　　保持中美關係持續健康穩定發展符合兩國利益

　　人民日報北京1月21日電 （記者強薇、王遠）外交部發言人洪磊21日就美國總統奧巴馬正式開啟第二任期表示，保持中美關係持續健康穩定發展，符合兩國和兩國人民根本利益，也有利於世界和平、穩定與繁榮。

　　洪磊在例行記者會上説，過去4年，中美關係總體保持穩定並取得重要進展。這是雙方共同努力的結果，這一良好局面來之不易。

　　他表示，中美雙方應繼續堅定致力於加強對話與交流、增進互信與合作，為建設相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係、探索構建新型大國關係而努力。