蘭考縣民辦棄嬰收養所火災現場。中新社發

　　“愛心媽媽”袁厲害（中）在火災現場向勘查人員説明情況。中新社發

　　蘭考民辦收養所火災事件折射出“違法”的愛心與缺失的救助之間的矛盾

　　河南蘭考縣一民辦收養所4日發生火災，事故造成7名棄嬰死亡。失火戶主袁厲害因為長期收養棄嬰和孤兒，有“愛心媽媽”之稱。但民政部門對此表示，相關收養行為並未辦理合法手續。意外的大火仿佛一面鏡子，在袁厲害“違法”的愛心背後，照出的是政府救助工作的缺失和不足。

　　袁厲害20多年收養近百棄嬰

　　記者在現場看到，火災地點位於蘭考縣人民醫院附近一處兩層居民樓裏，雖然是單門獨院，但和兩邊的居民樓緊緊連在一起。在過火最為嚴重的一樓房間裏，目之所及，一片焦黑，門窗被燒得只剩下輪廓，除了一台殘破的電扇和一輛自行車，地上幾乎沒有能夠辨認出來的物件。

　　據蘭考縣民政局黨組副書記李美姣介紹，經過初步了解，除了火災致死的7名被收養者外，剩下還有10名孩童需要救助。經過多方聯絡，其中2名年齡較小的已移送至開封市福利院；另外8名尚在上學的孩子則交由蘭考縣救助站妥善安置。

　　李美姣表示，因為沒有長期撫養照顧棄嬰的條件，蘭考縣救助站平時主要負責流浪成年人的救助工作，加之縣裏也沒有兒童福利機構，此前遇到棄嬰時，通常會在救助站短暫過渡後移送給開封市兒童福利院。因此目前對於上述幾名上學孩童的安置也是臨時應急，其最終歸宿還需研究後拿出解決方案。

　　另據了解，火災中受傷兒童經搶救後生命體徵平穩，已轉至開封市第二人民醫院進行治療。

　　民政局：未發現靠收養棄嬰牟利證據

　　針對外界流傳的袁厲害利用收養棄嬰牟利的説法，李美姣告訴記者，早在幾年前，民政部門就注意到這種説法，並對此進行了調查。“但目前為止，並沒有掌握這方面的證據。” 李美姣説，“初步推斷，有的家庭從這裡收養子女，借機給點類似奶粉錢的補償，這樣的情況可能存在。”

　　蘭考縣民政局提供的材料顯示，袁厲害為城關鎮北街村民，原名袁鳳英，自1987年開始收養棄嬰和孤兒以來，至今累計收養的孩童近百個，其中年紀大的甚至已結婚成家。

　　據了解，長期以來，袁厲害的收入來源主要包括：在縣人民醫院附近擺攤做小買賣，有時幫人推銷建材掙點提成，此外還有社會愛心人士的捐贈。

　　鄰居：若沒人管棄嬰命都沒了

　　蘭考縣民政局有關人員證實，因為在縣人民醫院門口擺地攤，袁厲害最初是幫助醫院處理死嬰，隨後開始收養醫院裏遺棄的殘障嬰兒。“後來，社會上一些群眾甚至鄉鎮派出所發現的棄嬰，也主動送來。袁厲害由此開始了自己的棄嬰收養歷程。”

　　袁厲害的兒子杜鵬告訴記者，母親收養孩子的時間“20年只多不少”。近些年有人主動送孩子過來，也有趁夜裏把孩子丟到門口就走的，不少都是有生理缺陷或殘疾，“多的時候，光喂奶的孩子就有六七個，有時家裏人也去幫忙，給孩子們燒水做飯。”

　　對於袁厲害的收養行為，記者在現場隨機採訪的多位鄰居均表示肯定。一位村民説：“這是善舉，是給社會獻愛心，很多孩子都有缺陷，如果遺棄不管，可能命都沒了。”

　　蘭考縣政府：曾默許其收養行為

　　5日下午，河南蘭考縣召開新聞發佈會，就民辦收養所火災事故公開回應。該縣有關負責人現場表態稱，悲劇事件的發生，和一些部門對民間收養棄嬰行為監管不力有直接關係，負有不可推卸的責任。

　　蘭考縣副縣長吳長勝表示，袁厲害擁有子女，經濟條件不足且沒有在民政部門辦理棄嬰收養手續，比照國家收養法的有關規定，其並不具有收養棄嬰的資格。

　　吳長勝説，考慮到袁厲害的做法是一種珍惜生命、社會擔當的愛心之舉，政府部門對其收養行為採取了默許的態度。

　　吳長勝介紹，鋻於袁厲害的實際經濟能力以及孩子的生存需要，此前蘭考縣民政部門先後為其家庭的20人辦理了低保，公安部門也給一些孩子辦理了戶籍手續，這些舉措是不符合規定的。

　　“造成目前這種局面，與有關部門監管不力、有意放鬆監管有直接關係，負有不可推卸的責任，這正是我們工作的漏洞。”吳長勝説。

　　蘭考縣民政局局長楊佩民則認為，袁厲害的行為“合情合理不合法”。據他介紹，按照收養法等有關政策法律，袁厲害收養棄嬰的行為並不符合程序，多年來民政部門也從未給其出具過收養手續和證明。

　　每季度獲發5520元低保

　　既然收養行為不合法，為何袁厲害能堅持收養棄嬰和孤兒長達20多年？此間當地政府和民政部門有何作為？

　　面對普遍的公眾質疑，楊佩民表示，2007年以來，蘭考縣、開封市民政部門及福利院領導多次與袁厲害溝通，要求其交出收養兒童，由政府統一收養。2011年9月，開封市福利院從袁厲害家接走5名棄嬰。同時，袁厲害也最終同意不再收養新的棄嬰，一旦發現將及時移交民政部門。

　　當地民政部門提供的數據顯示，2011年以來，蘭考縣移交至開封市兒童福利院的棄嬰達到32名，其中就包括袁厲害新發現後轉交的一部分孩子。

　　李美姣告訴記者，一方面袁厲害不具備收養資格，另一方面其家庭條件也不利於孩子成長，之所以沒有進行強制移交，是考慮到孩子們長期和袁厲害生活在一起，産生了感情，擔心造成心理傷害。

　　記者在調查中也注意到，針對袁厲害的收養行為，蘭考縣公安部門先後給20名孩子辦理了戶口；民政部門也給20名孩子辦理了農村低保，目前每季度發放低保金共5520元。此外，每逢節日還有些臨時救助。

　　一方面認定收養行為不合法，另一方面又給其進行救助。表面上“搖擺不定”的政府救助，暴露出的是當地救助活動的制度“短板”以及兒童福利機構的缺失。

　　蘭考縣民政局提供的一份材料直言，造成袁厲害違法收養不能控制的更深層次原因是，全縣至今沒有一所兒童福利機構，縣民政部門安置棄嬰的方式只有送到開封市兒童福利院，而早年開封市兒童福利院養育條件有限，不能做到送一個接一個。