12月2日,俄羅斯總統普京(右二)來到莫斯科的一個投票站,準備參加俄第五屆國家杜馬選舉投票。 新華社記者沈伯韓攝
統一俄羅斯黨在普京總統的帶領下,毫無懸念地贏得了2日舉行的俄羅斯國家杜馬(議會下院)大選,其得票率由上屆選舉時的37%,飆升至此次的六成以上。統一俄羅斯黨的完勝,不僅肯定了普京施政的"成績單",而且也為延續"普京計劃"打下了堅實基礎。
整頓寡頭穩定國內秩序
葉利欽時代的"寡頭治國"、"休克療法"、移植西方民主等做法,使俄羅斯社會陷入動蕩中。而"普京計劃"的核心便是消除不穩定因素,恢復社會秩序,為俄羅斯發展創造有利條件。
在普京的整頓下,昔日掌控國家政治經濟命脈的"寡頭"們或出逃,或入獄,或隱退,或臣服。他們的不義之財大都被收歸國有,或重新分配到國家掌控的企業中。
經濟方面,俄羅斯去年進入了世界萬億美元GDP的俱樂部,黃金外匯儲備躍居世界第三,基本還清了蘇聯時期的外債。走勢堅挺的盧布不僅實現了可自由兌換,還邁上國際化的道路。
此外,為了扭轉葉利欽引入的西方民主在國內引發朝野紛爭和地方利益衝突的局面,普京推行了"可控式民主"。雖然這一做法令西方不快,但卻為保障俄羅斯政局穩定構建了框架。收攏地方行政長官任命權後,普京簽署了《非政府組織法》等一系列旨在防止"顏色革命"的法規。
重視民生贏得高支持率
"普京計劃"的另一個要點在於重視民生。與葉利欽時代推行"休克療法"和激進的私有化進程不同,普京的漸進式改革不是單純追求經濟增長的數字,而是最終要讓民眾得到實惠。
數據顯示,從2000年至今,俄羅斯人的實際收入增長了兩倍多,近幾年貧困人口數量已減少一半。普京還承諾在近兩年內,將俄國內平均退休金提高65%。
值得一提的是,普京執政時期也曾有"畢其功於一役"的想法,並於2005年1月倉促推出福利貨幣化改革方案,但卻引爆了席捲全國的抗議浪潮,普京支持率首次跌至50%以下。
不過,同年秋,普京及時提出了發展醫療、教育、住宅和農業四大"國家優先項目",穩住了民心。普京不僅親自監督,還讓第一副總理梅德韋傑夫具體負責落實。去年,俄聯邦預算用於"國家優先項目"的支出逾1300億盧布。這些資金主要用於提高教師工資、為中小學購置教學設備、支持農業生産、提高醫務人員待遇和加快經濟適用房建設等。重視民生也為普京贏得了回報:其支持率長期維持在60%-70%的高水平。
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