京津冀：搬遷記
疏還是堵？在“大城市病”和區域落差愈發嚴重的京津冀，找準最佳的解決方案，不僅是出於現實需要，更具有樹立樣本的內在涵義。
通過疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。
——習近平
關鍵詞：協調發展 疏解 搬遷
搬遷，這項被視作重塑北京“首都功能”、舒緩“大城市病”的干預措施，正在京津冀地區轟轟烈烈地進行著。
隨著北京行政副中心在通州的設立，新發地批發市場、倉儲物流功能也在加快外遷。上千商戶2015年底落戶到河北高碑店。2016年動物園批發市場將基本完成搬遷。2017年前，動批、天意、萬通、官批等市場全部完成疏解。目前，北京共向河北疏解轉移工業項目超80個，總投資1200億元，將形成2500億産能。此外，配套設施及交通、司法、醫療、教育、文化等多領域一體化進程正在全面推進。
京津冀比鄰而居，但經濟發展和環境狀況卻大有不同：
一方面，北京、天津的人口密度漸趨飽和，河北卻寬鬆得多。
2014年，京津冀地區常住人口1.11億人，佔全國的8.1%。其中，北京、天津人口高度聚集，人口密度分別為1311.1人/平方公里和1289.8人/平方公里，均為河北省393.4人/平方公里的3倍以上，是全國平均水平142.1人/平方公里的9倍以上。
另一方面，北京、天津的經濟發展活躍，發展程度也大大超過河北。
京津冀三地經濟發展極不平衡。從人均GDP看，2014年，北京、天津人均GDP均超1.6萬美元，而河北僅6500余美元，不足京津的1/2。
如果聽之任之，以北京、天津的優勢，一定將加劇“虹吸效應”，造成地區之間的剪刀差。搬遷，或許是改變的開始。
未來五年，京津冀的協同發展，能否看到成效，讓我們拭目以待。
對於目前京津冀正在進行的龐大的搬遷計劃，是否可以做到優勢互補、互利互贏，請點擊下面的視頻，聽聽國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員肖金成的看法。
過去北京探索過很多方法，比如建立衛星城、副中心，但遠遠不能解決“大城市病”問題。今後可以考慮“城市組團”方式，使新發展起來的中心區域功能比較完整，品質比較高，但生態環境比城市中心更好，從而比城市中心有更大吸引力。
——李佐軍（國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長）
非首都功能疏解的重點是産業轉移，就是要調整發展方針，積極發展製造業跨國公司總部及其研發功能，疏解北京作為京津冀區域性鐵路公路交通樞紐功能，著力疏解區域性物流基地、區域性專業市場等區域型商業功能。
——楊開忠（中國區域科學協會會長）
