戶籍改革：陽光照進最深處
在轟轟烈烈的城鎮化進程中，比蓋房子、修道路更為重要的是人的城鎮化。掙脫“城鄉二元制”的束縛，讓發展的成果惠及全體國民，是我們改革的方向和目標。
要加快推進戶籍制度改革，完善城鄉勞動者平等就業制度，維護好農民工合法權益，保障城鄉勞動者平等就業權利。
——習近平
關鍵詞：新型城鎮化 戶籍 居住證
試問嶺南應不好，此心安處是吾鄉。長期以來，我國的農民工過著“候鳥”般的生活：家在鄉村，工作在城市。雖然大部分時間在城市度過，但享受不到城市的福利保障，
如何突破城鎮化“最後一公里”的困境，讓農業轉移人口進城以後實現城市基本公共服務均等化，解決隨遷子女教育問題、社保問題、住房問題等，成為新型城鎮化改革的核心目標。
我國正在經歷一場世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，改革開放以來，我國城鎮化率由18%提高到54.77%，城市建設與管理面臨著全新而艱巨的挑戰。
國家衛計委發佈的《中國流動人口發展報告2015》顯示，我國流動人口規模到2014年增長到2.53億人。預計到2020年，我國流動人口將增長到2.91億人。這意味著目前全國每5到6個人中，就有1個是流動人口。
2014年7月，國務院印發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，要求建立城鄉統一的戶口登記制度。《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》的出臺，標誌著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段。
截至目前，全國25個省(區、市)出臺了戶籍制度改革具體實施意見，還有一些城市提出積分落戶制度。
在全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林看來，能不能把居住證制度真正實現，關鍵在於我們的基本公共服務、制度的安排及其中央和地方共擔責任的分擔上。
農村戶口轉為城鎮戶口，在公安部戶籍登記的技術處理上，分分鐘可以實現，但是，能否讓新進城落戶的農民享受到真正的城市福利待遇，讓陽光照進最深處，才是改革的“痛點”。
