湖南嶽陽製作暗訪短片，自爆政府職能部門的違規行為
──暗訪：偷偷來，偷偷去？
湖南嶽陽製作暗訪短片，自爆政府職能部門的違規行為，在一次面對面的會議上，在場政府人員尷尬無語，而片中表現憤憤不平的企業代表卻也突然集體失語。沉默的背後到底折射出怎樣的問題？原本以解決問題為目的的會議為何收效甚微？如何讓揭短不再只是形式？政府部門面對出現的問題，該如何找到一個恰當的解決途徑？以及建立怎樣的制度程序？《新聞1+1》為您解析。
演播室主持人(王躍軍)：
您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。
偷拍暗訪往往被看成我們這些做記者的行為，但是在一些地方，黨委和政府卻把它作為了對下屬部門進行監督，監督他們不作為、亂作為的一種舉措。不久前，在湖南嶽陽就搞了這麼一次，在他們偷拍的這個短片當中，一些對政府部門，比如説違規違紀行為的這些人，在隨後和這些部門的交流會上卻保持了沉默，而且到目前為止，我們也沒有聽到這些偷拍短片當中這些違規違紀部門受到處理的消息。
那麼岩松，像目前很多地方都熱衷於這種偷拍或者暗訪的這樣一種做法，它究竟是讓人眼前一亮的一種舉措？還是像一些百姓所説的是觀賞上的我型我秀？
白岩松(新聞觀察員)：
其實它更像是一种家法，就是不是國法，也不是輿論監督，而是我們家裏頭采用的一種處理的方式，所以才會出現這種背對背的時候一肚子話要説，面對面的時候，一句話沒有，這個時候沉默不是金，這種沉默是一種擔心，不過它也從另一個側面，也在向我們所有的人在反映著現實中存在的一些問題。
主持人：
接下來我們就來看一看湖南嶽陽的這次偷拍暗訪的前前後後。
(播放短片)
解説：
這是上週五在湖南嶽陽市舉行的一次名為“經濟環境面對面”會議，面對面的雙方是來自於岳陽市29家市職部門以及各縣區的相關負責人和一群來自各行業的企業主，但氣氛卻顯得有些沉默，因為會上剛剛播完一段名為《聚焦》的暗訪短片。在這部精心製作的13分鐘短片中，作為舉報人的企業主均被隱去了頭像，在鏡頭前講述了他們在經營過程中所遇到的各种老大難問題，諸如行政審批手續辦理緩慢，執法不公，執法部門亂罰款等等。
這部內部播放的短片並沒有在媒體上公開，但從與會記者所引述的內容中，人們還是可以想像到一幕幕令人尷尬的場面。
短片播放完後，紀委監察局通報暗訪情況，並對存在問題的單位逐一點名批評，並鼓勵在場的企業代表當面質詢到會的職能部門領導，但出人意料的是就在這時，企業代表們都陷入了集體沉默，直到最後一個代表站起來呼籲了一下，要共渡金融危機難關。
根據《瀟湘晨報》報道，面對此情景，原本打算在會議上發言的岳陽市紀委書記康代四將準備好的講稿扔在一邊，有點激動地表示，這種沉默是一種悲哀，這句話似乎成了這場面對面會議最為形象的注腳。
相對於與會代表的沉默，各路媒體卻暢所欲言，不吐不快。本週一，一位湖南紅網的媒體評論員撰文指出，這是給企業一次對政府監督的機會，而不是一種對政府監督的長效機制，這才應該是康代四書記所感慨的悲哀的實質。企業主們顧慮的是將來自己可能會面對什麼樣的麻煩，那些“無形的手”會換什麼招式讓自己應對。
《新京報》指出，除了敢於自我揭短，岳陽市紀檢部門更該為自己沒能有效制止“看不見的手”而躬身自省。對此，
《中國青年報》評論也指出，懲罰機制落到實處，監督的效果才不會縮水，人民群眾才會有底氣講真話。如今沉默引發的思考還在持續，我們的記者也試圖聯絡岳陽市的有關負責人，更想一睹這部引發集體沉默的短片，但對方表示，這段短片已經不知去向。
主持人：
這個片子看起來好像很輕鬆，這裡面我覺得有一個關健詞是沉默，第一個沉默就是片子當中所提到的那些企業主在面對面和這些官員進行交流的時候，而不是説在拍片子的時候慷慨激昂，是保持沉默。還有一個就是今天下午我們試圖和岳陽相關的負責人聯絡，了解一下來龍去脈，岳陽方面也保持了沉默。
我們先來看第一個沉默，為什麼這些企業主在拍片子的時候理直氣壯，而到面對面所謂“質詢”的時候就保持了沉默？
白岩松：
其實我覺得非常好理解，因為在場的岳陽紀委書記雖然説了這是一種悲哀，但是她也應該理解，為什麼呢？你在暗訪的時候首先是用處理的手段，沒有出現舉報人的面孔，為什麼沒有出舉報人的面孔呢？那就説明我們明白這個道理，如果出了舉報人的面孔，他意識到我説的這段話可能是在批評相關的政府部門，如果被人看見了，對我不好，所以出於保護舉報人的這種方式，讓他能夠暢所欲言，所以才採用了不露出他面孔，所以大家才説了真話。
但是這一次就變成真正的面對面了，真正一面對面的時候，大家可以想像，我們政府跟企業平等嗎？雖然我們現在在説政企分開，然後政府應該更好地做服務等等，但是好像一直聽到的都是企業給政府有關部門行賄，我可沒見過有政府部門給企業行賄，很少。這裡存在著一種權力的不對等，一面對面了的時候，你知道我是誰，你明後天背對背的時候，你再給我穿小鞋或者怎麼樣，我怎麼辦？所以這個時候沉默就是一種擔心之後的自我保護。
主持人：
給人一種感覺，人在矮檐下，怎敢不低頭，這種情況可能痛快了一時，如果説真是要提出一些質詢的話，可能會讓人秋後算帳。
白岩松：
但是也是這樣，有這樣一個面對面過程的時候，就必然會産生這樣一個結果。
主持人：
岳陽市的紀委書記提到説，這是一種悲哀，那麼這種沉默，這種悲哀為什麼會産生？
白岩松：
我倒不覺得僅僅是岳陽紀委書記談到的在岳陽經濟環境中的悲哀，可能這樣的情況我們可以想像，拿到全國的很多個城市當中，都會出現在面對面的時候突然沉默不語了，雖然背對背的時候有一肚子的話要説，有很多的牢騷話，有很多的抱怨，而且都是實打實的，這是來自於我們整體的一個政府與企業之間關係不對等，你作為一個權力，你作為一個優勢、強勢部門，你必然有一個左右人家，我能拿住你的方法，我也有拿住你的現實中的一些權力。所以拿到哪兒，不僅岳陽，我估計在哪兒，當面對面直接説很多問題的時候，恐怕也都沉默了。
主持人：
看到這些企業主沉默了，我們看到相關報道，還有另一方，就是那些被提到的一些部門的官員，我們這裡看到，當時寫的説是這樣，多數負責人都進行了深刻的反思，但也有負責人是照著稿子念，空喊口號，表決心。甚至還有一些部門負責人在會上花了不少時間“表功”，陳述其單位取得的種種成績。在這樣的一種場合，為什麼出現一種環顧左右而言他，出現一種偏題、跑題，讓人感覺四六不著？
中國中央電視臺 版權所有
京ICP證060535號 網絡文化經營許可證文網文[2010]024號
網上傳播視聽節目許可證號 0102004 中國互聯網視聽節目服務自律公約
