權威人士：“大部制”改革方案或將提交兩會審議

　　專家認為更大範圍的機構整合可能會出現在2009年種種跡象表明，大部門體制改革日益臨近。權威人士透露，目前，有關部門正在抓緊研究實行大部門制的具體方案，“方案可能會在今年兩會時提交審議。”

　　大部門體制，是指把業務相似、職能相近的部門進行合併，集中由一個大部門統一行使。專家指出，通過政府機構職能整合，有利於提高行政效率，降低行政成本。

　　方案在抓緊研究制定

　　2008年“兩會”期間，可能會審議設立能源部的方案，“能源關係經濟大局，包括煤炭、石油、天然氣、電力、可再生能源等在內，涉及廣泛，如果統一管理更能提高在平衡供給需求方面的效率。”上述人士指出。

　　有關人士日前稱，根據十七大的要求，改革行政管理部門，實行大部門制，已成為中國政治體制改革的重要內容，也將成為2008年中國改革的重點工作。

　　2007年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的全國人大常委會關於召開第十一屆全國人民代表大會第一次會議的決定，建議審議國務院機構改革方案為會議的主要議程之一。

　　其實，實行大部門體制的想法由來已久。有關人士透露，早在2007年初，有關部門就通過召開研討會、諮詢會等形式，研究探討實行大部門體制的可行性。

　　專家建議，應整合農業、交通、社會保障、能源、國土資源、文教衛等管理要素，形成大部門體制的普遍化。例如，突破小農業的狹窄思維，實行包括農林牧副漁和農田水利等綜合管理的“大農業”模式。

　　專家還建議，大部門體制改革應首先在小範圍內試點，通過試點總結經驗教訓；然後進一步推廣改革，“更大範圍的機構整合可能會出現在2009年。”