東方早報訊 為期兩天的北約“轉型”峰會29日在拉脫維亞首都里加結束。北約26國領導人在經過互相妥協與爭執後，在阿富汗問題、北約繼續吸收新成員以及向“全球化政治軍事組織”轉型等重大問題上基本達成了一致。由於美國仍舊是北約的實際領導者，因此峰會的成果很大程度上還是體現了美國的戰略意圖。

　　阿富汗行動堅持到底

　　當地時間29日下午，北約26國領導人在峰會結束時宣佈，儘管在阿富汗存在著人員傷亡，一些國家拒絕將軍隊派往阿富汗危險地區，但是，北約在阿富汗的行動仍將堅持到底。北約領導人一致認為，“致力於恢復阿富汗的和平與穩定是北約最優先的任務”。

　　“我們再次確認我們聯盟的堅固穩定性，並保證在阿富汗的行動有充足的軍隊、資源和機動性，從而保證這個使命得以繼續並獲得成功。”峰會的最後公報稱。

　　布萊爾的發言人透露，至少有三個國家已經答應提供更多的部隊，而另外一些國家也已經答應取消或縮小對本國軍隊的使用限制。不過，法國、德國和意大利仍堅持駐守阿富汗的本國軍隊只有在緊急情況下才能被調動前往更加危險的地區。

　　而法國總統希拉克則承諾，法國計劃向北約在阿富汗的行動派遣更多的直升飛機和軍用飛機。“不需要懷疑的是，我們共同的決心是在阿富汗取得成功。”法國官員援引希拉克的話稱。“支持和團結我們的盟友，法國已經決定加強自己的貢獻。”

　　向全球化邁進

　　在阿富汗問題上取得一致後，北約領導人繼續在北約擴大和向“全球化”邁進等重大問題上進行討論，並在29日當天就這些問題達成了一致。

　　在29日的北約峰會上，北約正式邀請塞爾維亞、黑山、波斯尼亞三個巴爾幹半島上的國家加入“和平夥伴關係計劃”，作為靠近北約正式成員的第一步。北約在一項聲明中説，塞爾維亞、黑山、波斯尼亞都對巴爾幹半島的穩定作出了“有價值的貢獻”，這三國加入“和平夥伴關係計劃”對地區局勢十分重要。

　　峰會上各國領導人同時還表示，希望邀請馬其頓、克羅地亞和阿爾巴尼亞等國作為北約正式成員候選國家參加2008年的北約峰會。這三國此前已加入北約“成員國行動計劃”。

　　而美國總統布什28日在拉脫維亞大學發表演講中稱，北約的大門對符合加入北約條件的歐洲國家是敞開的。早在11月18日，美國參議院就批准了支持烏克蘭、格魯吉亞、阿爾巴尼亞、克羅地亞和馬其頓儘快加入北約的法案，允許美國向上述五國提供必要的援助使其武裝力量達到符合北約標準的水平。

　　在29日峰會的最後一天，北約領導人還同意增加對阿拉伯國家軍官的訓練，同時發展和澳大利亞、日本以及其他亞太國家的“全球夥伴關係”。

　　“北約的這種所謂全球化，其實是美國長期戰略的一個步驟，是美國創建新的國際秩序的一部分。”復旦大學美國研究中心副教授王義桅表示。“而北約發展和澳大利亞、日本以及其他亞太國家的全球夥伴關係，同樣是美國為了將歐洲和亞太地區連成一片的戰略圖謀。”

　　與此同時，在這次峰會上，北約26國領導人還宣佈，北約快速反應部隊經過4年準備期，已經具備完全行動能力。

　　應對俄羅斯潛在威脅

　　值得關注的是，本次里加峰會上，北約首次直接提到了應該應對來自俄羅斯的潛在威脅，特別是能源方面的。

　　在峰會上，北約領導人認為，西方關心的是俄羅斯正在利用自己的能源財富獲取對歐洲國家的政治影響力。隨著去年冬天俄羅斯切斷對烏克蘭的天然氣供應引發的一系列問題後，能源安全問題也成為北約突出關注的對象。“能源安全是北約需要關心的一個目標。”北約秘書長夏侯雅伯説。

　　對此，上海外國語大學國際關係與外交事務研究院汪寧研究員分析認為：“北約這樣考慮其實也不無原因，因為畢竟歐洲的能源大部分靠從俄羅斯進口，歐洲一直擔心的就是俄羅斯組建一個類似歐佩克這樣的能源組織。而從俄羅斯本身來説，這也是它的一張可以發揮作用的牌。”

　　不過，俄羅斯關心的還是北約繼續擴大的問題，尤其是對北約準備吸收格魯吉亞、烏克蘭等獨聯體國家深為不滿。認為北約擴大的目的就是企圖擠壓俄羅斯的戰略空間。

　　俄羅斯國防部長伊萬諾夫28日在聖彼得堡進行訪問時稱，北約曾在東擴問題上“欺騙”過俄羅斯，“他們説一套，做一套”。伊萬諾夫同時表示，俄羅斯不會害怕，俄羅斯將在建設其武裝部隊的時候考慮這些變化。

　　“對於北約東擴，俄羅斯一方面已經習慣，也沒有更多的辦法；另外，俄羅斯也有自己的準備和相應的對策，著重在發展自身實力；最後，俄羅斯的戰略方向也在改變，中亞、東北亞和南亞已成為俄羅斯外交的重點。”汪寧説。

    早報記者 錢平廣

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責編：李二慶