CCTV.com消息(360度):昨天,在拉脫維亞的首都里加,北約首腦會議開幕了。就在同一天,在白俄羅斯首都明斯克,獨聯體首腦會議也同時開幕。有人説這是巧合,也有人説這是一場對臺戲。
來關注一下這兩個同時舉行的峰會。
2006年11月28 日,波羅的海國家拉脫維亞首都里加,可謂高朋滿座。北約26個成員國的11位總統、15位總理及北約秘書長夏侯雅伯在此聚首,參加北約自2004年實現最大規模東擴以來舉行的首次首腦會議。
同一天,在距離里加300多公里之外的白俄羅斯首都明斯克同樣高朋滿座。獨聯體12個成員國的首腦出席了在這裡舉行的獨聯體國家元首理事會會議。
這兩個同時召開的首腦會議從時間和地點上似乎都有著不能不被注意的巧合。
此間媒體普遍認為,阿富汗問題、北約轉型以及北約對繼續東擴的表態將成為本次北約峰會的三大看點。
據悉,北約自2003年接管在阿富汗的國際安全援助部隊領導權以來,國際安全援助部隊先後經過四次擴充,目前已推至阿富汗全境。但由於近期塔利班武裝活動逐漸頻繁,北約在阿富汗的行動遇到了前所未有的困難,需要北約成員國通過協商尋找對策。
而近年來,北約在進行重大軍事改革,以適應在新安全形勢下的挑戰。北約在軍事上尋求更加機動、靈活和有效。此次首腦會議將就北約未來的發展方向或曰北約轉型進行深入探討,並對未來幾年北約的進一步轉型指明方向。
另外,近年來北約不顧俄羅斯的反對數次東擴,不斷擠壓俄羅斯的戰略空間。有評論指出,北約的勢力範圍目前已經擴展到俄羅斯的家門口。很多媒體都注意到,此次舉辦峰會的拉脫維亞就曾是前蘇聯的加盟共和國,今天俄羅斯的鄰國。
分析人士認為,北約之所以選擇在原蘇聯一個加盟共和國舉行這次峰會,主要有兩方面的考慮:一是警告俄羅斯不要試圖恢復對其原傳統勢力範圍的影響;二是向烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦等原蘇聯加盟共和國發出信號,北約大門始終向他們敞開。
有意思的是,在明斯克召開的獨聯體峰會所要討論的,其實也是"轉型"問題。一段時間以來,各成員國對於獨聯體機制鬆散、效率低下、合作內容空洞化頗有微辭,如何適應新形勢進行改革成為大家關心的焦點。而"顏色革命"造成的離心傾向,更增加了獨聯體的危機感。另據報道,明斯克獨聯體峰會,未能就事先擬定的關於建立獨聯體共同外部邊界問題的協定達成一致。
對於獨聯體來説,2006年真可謂是多事之秋。年初有俄烏天然氣風波,10月又發生了格俄兩國的間諜案。再加上南奧塞梯問題以及俄羅斯白俄羅斯的天然氣出口價格問題等等。真可謂一波未平一波又起。
據俄羅斯媒體分析,對於其他成員國而言,留在獨聯體內部並非毫無益處,龐大的商品市場、一定的稅收優惠,方便勞動力往來的特殊簽證制度,都是可以馬上見效的經濟利益。在政治上,保留獨聯體成員國的資格,維持與俄羅斯的特殊關係也有助於一些經濟實力相對較弱、社會欠穩定國家加大與大國週旋的籌碼,實現利益最大化。而針對北約東擴,俄羅斯也積極運用政治和經濟杠桿,遏制獨聯體內部的離心趨勢。正如普京總統在今年的國情咨文中所説,獨聯體是實現俄羅斯多種利益的最重要的地區。
分析人士認為,北約的繼續擴大無疑會改變東歐、中亞地區的地緣政治格局,而獨聯體國家,特別是俄羅斯能否與北約相成有效制衡,這對於北約和獨聯體來説都將是一個長期的課題。
責編:唐昊