儘管會前關於北約內部分歧和阿富汗行動受挫的消息滿天飛,但29日在里加結束了兩天的峰會後,北約秘書長夏侯雅伯告訴記者,北約轉型“正向好的方向發展”,北約對阿富汗任務有“勝利”的決心。
阿富汗任務一直是此次峰會的焦點議題。由於法、德等大國對執行北約的阿富汗任務有消極情緒,夏侯雅伯一直公開要求各成員國“取消各自政府為阿富汗任務設置的不必要的障礙”。但布什和夏侯雅伯能否説服這些成員國,讓它們在阿富汗的表現“更積極一些”,已成為媒體關注的中心問題。
29日,一臉疲憊的夏侯雅伯在發佈會上稱,一直持續到28日深夜的“北約閉門晚宴”在阿富汗問題上有了“積極進展”。他説,現在北約駐阿富汗部隊共有3萬多人,已經有兩萬多兵力的“可用性大大提高”。
他透露,一些成員國將對阿富汗任務“加大資金投入”。他再次確認,明年北約將向阿富汗增兵三四個營,這些部隊主要來自波蘭和美國。
里加峰會關係到執行阿富汗任務的另一個重要決定是:將由夏侯雅伯本人&&建立一個聯絡小組,負責北約成員國駐阿富汗部隊的協調工作,爭勸更大的國際關注和支持”,包括聯合國、八國峰會以及世界銀行的支持。
夏侯雅伯表示,在5年的阿富汗安全和援助工作中,北約部隊正在不斷取得進展,並最終將“取得勝利”。但他另一方面又強調,北約在阿富汗的任務並沒有確切的期限,而是一個長期的過程。北約在阿富汗的終極目標是,實現“安定、民主和繁榮”,“不再受恐怖主義、毒品以及恐懼的威脅”。
北約26個成員國還在峰會上批准了《綜合政治指南》,為今後10年至15年北約的轉型制定了框架和政治方向。北約轉型的目標是:加強北約的“能力建設”,以應對“恐怖主義、大規模武器擴散、失敗國家”等21世紀的新挑戰。
目前北約2.5萬人的“快速反應部隊”被視為北約軍事現代化及應對新挑戰的關鍵。在北約的設計中,這支部隊的“完全行動能力”的目標是,能夠在兩天至45天內完成部署,並執行人道主義援助、維和及高強度局部戰爭的任務。
夏侯雅伯稱,關於快速反應部隊費用分攤的難題,此次峰會也得到了解決。
里加峰會的另一個重要成果是,北約將加強與一些“非北約國家”的政治對話和合作,這些國家包括日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等北約的“聯絡國家”。
儘管在峰會的聲明中,北約沒有將這些“聯絡國家”稱作“夥伴國”,但北約官員指出,北約與這些國家的關係實質上已經向前邁進了一大步,這將為北約應對全球共同挑戰提供更多的“全球性夥伴”。
責編:彭偉