臺海網10月23日訊 中共十七大剛開完，五十歲左右的菁英紛紛冒出頭，但相較之下，台灣的文官體系最近卻出現離職潮、早退潮。島內不少中高層主管表示，臺當局高層無能，底下的人也無心辦事，因而打算提前退休。外界擔心，基層官員嚴重流失，技術官僚體系的人才斷層危機浮現，導致財經政策制定及金融管理也陷入空前挑戰。
據《大公報》報道，依島內“銓敘部”統計，公務員平均退休年齡已從1997年的60歲降到去年的55歲，年滿50歲自願退休人數佔退休人數比重也上升，2005年的比率為一成九，去年又上升到二成。
人才出現嚴重斷層
財經部會官員提早退休正是台灣整個公務體系出現危機的縮影。從“金管會”、“財政部”到“經濟部”，這波中高階主管早退浪潮正席捲而來。最近，有機會升“經濟部”次長的智財局長蔡練生，放棄大好前程，選擇早退；剛滿55歲的工業局副局長郭年雄，在“經濟部長”陳瑞隆積極慰留並駁回其退休申請後，還是不改心意。
“經濟部”近一年退休者逾七成是提前退休，年齡降低，多集中在50到58歲間，這些都是歷練豐富、資歷完整的資深文官。其中，工業局科長級以上的官員這幾年走了一、二十位，該局早已出現人才青黃不接的現象。
財稅部門的情況也不容樂觀。年近60歲的高階主管準備屆齡退休；等著出頭的50歲中生代卻往往因不耐久候，選擇急流勇退；而40歲以下的青壯派還沒歷練夠，卻被迫提前上陣。
“賦稅署”過去兩年，申請退休的50到55歲官員就將近十人，資歷約莫都有30年。一到50歲就退，不只讓臺當局負擔龐大的退休俸，也讓台灣多年培養成長的人才資産化為烏有。
沒人想當官，“國庫署長”已經換過兩任，副署長職缺至今懸而未補；“金管會”情況更嚴重，政務副主委缺了一年、銀行局長缺了九個月，至今找不到人；應有九名的“金管會”委員，也只剩七人。
不只高官急退，基層官員更是嚴重流失。銀行局去年一年就走了近50人。
官員流失損臺競爭力
最近才從“經濟部”提前退休的一位一級主管説，高層面對敏感的政策時沒有擔當，讓他挫折感很深，只好提早求去。
這位主管説，800億元新台幣的治水預算這件事讓他感觸很深。資源投下去了，就真的能不淹水嗎？懂得水利的專家、學者都説得清楚，這根本不可能，“水照樣淹”，但問題是，誰管淹不淹水，有資源，各方人馬就搶，誰管技術面的評估，一旦出了事，誰也不負責。
該主管還説，最近“六輕”與雲林水利會發生購水爭議，但扁政府不敢站出來，讓企業獨自面對爭議，對重大水資源開發計劃，又遲遲不做決策，這要企業如何安心在台灣投資。身為水利官員，他眼見2010年台灣中部可能面臨缺水危機，但又無力處理，讓他覺得很沒有尊嚴，也沒有成就感，不如歸去。
一位商界人士説，原本穩固的文官體系出現動搖，是台灣競爭力的損失，也將衍生許多後遺症，有意參加明年“總統”大選的候選人都應重視這個問題。
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責編：韋梁春
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