自來水公司自稱虧本引爭議 專家質疑其高福利

　　中新網8月6日電 中國資源産品價格改革近期頻頻傳出加速推進的聲音，洛陽、寧波等地的自來水公司紛紛以虧本為由要求上調水價被網民質疑，使原本程序合法的價格調整平添了些許不和諧的因素。圍繞水價成本話題，清華大學環境係水業政策研究中心主任傅濤在接受本網專訪時表示，自來水公司屬於“賬面虧損，但實際上利潤並不差”，因其利潤被合法轉移了。

　　自來水公司以虧本為由要上調水價被質疑

　　7月31日，河南省洛陽市召開水價調整聽證會，40%擬上漲幅度遭到網民、市民的強烈質疑，一時間把近期各地水價調整的話題推到了風口浪尖。

　　河南省城鎮供水協會常務副秘書長、秘書處主任朱培珊在向媒體算的一筆帳中稱，河南省地市級的自來水公司平均負債率為58%，其中負債率超過70%的，在18家企業中有7家之多。2006年鄭州市自來水公司的負債率達到75%。朱培珊特別補充，負債率超過70%，實際上就是資不-抵債，應該破産。

　　鄭州市自來水公司宣傳部負責人賀春飚也對媒體表示，鄭州市自來水公司的水價調整，一是由於2005年水價調整沒有到位，一戶一表改造的費用全部由企業承擔，本來希望通過2007年水價調整彌補虧損，但由於當年CPI偏高，調整計劃流産；二是供水管網改造的費用以前由政府投資，上世紀90年代以來，全部改為由企業承擔，致使生産成本增加。

　　賀春飚稱，鄭州市自來水公司累計貸款已達十幾億元，每生産一噸水，就要虧損將近0.9元，儘管企業不斷加強管理，提升效率，但仍未能扭轉虧損局面。目前，公司是在負債運營。

　　位於平原的河南洛陽、鄭州如此，地處江南水鄉的寧波市自來水公司也以“水價過低、企業虧損嚴重”為由將大幅上調水價，更使人們對各地自來水公司是否真存在虧損、因何出現虧損産生了強烈的質疑。

　　專家呼籲水價成本公開 質疑自來水公司高福利

　　清華大學水業政策研究中心主任傅濤表示，自來水行業本身的經營性質是壟斷的，但標桿管理是中國推行的方向。首先我們的成本要公開，這個差距雖然現在還比較大，卻是我們呼籲的方向，只要是作公共服務的你的成本就要向社會公開，有了公開體系才能通過統計學的和基本標桿系統的分析，才能幫地方政府知道自來水公司合理成本是多少。

　　傅濤8月5日下午在接受本網專訪時稱，自來水公司屬於“賬面虧損，但實際上利潤並不差”，自來水公司員工的福利都很好。他們擁有壟斷利潤，但賬面又是虧損的，因為利潤被合法轉移了。

　　作為水政策方面的專家，傅濤此前曾表示，自來水公司如何能服務得更好、成本得到有效控制需要一個標桿系統，就是通過自來水公司大量的變量統計和梳理，我們就可以知道自來水公司成本是多少，按這樣的水平我可能算出2.5元就是平均水平，那麼多出來的5毛就不能進入這個水平。

　　專家的呼聲、百姓的質疑無疑也得到了國家有關價格主管部門的重視。

　　國家發改委在近期發佈的一份新聞稿中便專門強調，各地要嚴格履行成本監審和聽證程序，切實加強對供水定價成本的審核，促使供水企業加強內部管理和強化自我約束，抑制不合理的成本支出，提高水價決策的透明度。

　　傅濤也認為，自來水的行業機制也是一個國際話題，從國際水協到世界銀行也在研究如何在屬地性的自然壟斷行業引入市場機制，讓它有效競爭並且控製成本。

責編：李二慶