國務院反壟斷委員會發佈相關市場界定指南

　　中新網7月7日電 據中國政府網網站消息，國務院反壟斷委員會發佈關於相關市場界定的指南，全文如下：

　　國務院反壟斷委員會

　　關於相關市場界定的指南

　　(二○○九年五月二十四日)

　　第一章 總　　則

　　第一條　指南的目的和依據

　　為了給相關市場界定提供指導，提高國務院反壟斷執法機構執法工作的透明度，根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下稱《反壟斷法》)，制定本指南。

　　第二條　界定相關市場的作用

　　任何競爭行為(包括具有或可能具有排除、限制競爭效果的行為)均發生在一定的市場範圍內。界定相關市場就是明確經營者競爭的市場範圍。在禁止經營者達成壟斷協議、禁止經營者濫用市場支配地位、控制具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中等反壟斷執法工作中，均可能涉及相關市場的界定問題。

　　科學合理地界定相關市場，對識別競爭者和潛在競爭者、判定經營者市場份額和市場集中度、認定經營者的市場地位、分析經營者的行為對市場競爭的影響、判斷經營者行為是否違法以及在違法情況下需承擔的法律責任等關鍵問題，具有重要的作用。因此，相關市場的界定通常是對競爭行為進行分析的起點，是反壟斷執法工作的重要步驟。

　　第三條　相關市場的含義

　　相關市場是指經營者在一定時期內就特定商品或者服務(以下統稱商品)進行競爭的商品範圍和地域範圍。在反壟斷執法實踐中，通常需要界定相關商品市場和相關地域市場。

　　相關商品市場，是根據商品的特性、用途及價格等因素，由需求者認為具有較為緊密替代關係的一組或一類商品所構成的市場。這些商品表現出較強的競爭關係，在反壟斷執法中可以作為經營者進行競爭的商品範圍。

　　相關地域市場，是指需求者獲取具有較為緊密替代關係的商品的地理區域。這些地域表現出較強的競爭關係，在反壟斷執法中可以作為經營者進行競爭的地域範圍。

　　當生産週期、使用期限、季節性、流行時尚性或知識産權保護期限等已構成商品不可忽視的特徵時，界定相關市場還應考慮時間性。

　　在技術貿易、許可協議等涉及知識産權的反壟斷執法工作中，可能還需要界定相關技術市場，考慮知識産權、創新等因素的影響。