評論：澳門大學進橫琴島是“一國兩制”新舉措

　　十一屆全國人大常委會第九次會議在完成各項議程後，昨天上午在人民大會堂閉會。當天，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發佈會，邀請全國人大常委會法工委和國務院有關部門負責人，就十一屆全國人大常委會第九次會議審議農村土地承包經營糾紛調解仲裁法草案、統計法修訂草案的有關情況及這兩部法律的有關問題回答記者提問。

　　澳大新校區管轄權對澳意義重大

　　新聞全國人大常委會根據澳門特別行政區提出的請求，以及國務院提交的議案，在本次會議上順利通過了《關於授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定》。

　　答記者問全國人大常委會澳門基本法委員會副主任李飛在發佈會上介紹，這次在橫琴島設立澳門大學新校區，説明澳門要發展經濟，特別是發展高等教育。澳門大學原來的地方比較狹小，在特區範圍內也沒有這麼大的土地可供使用，遇到這種特殊的困難，中央政府給予了特別的支持，在珠海市橫琴島緊鄰的一個地方提供一塊土地，由澳門特別行政區辦澳門大學，就是為了適應澳門特別行政區經濟社會發展的需要，幫助澳門特別行政區發展教育，特別是發展高等教育，培養人才，推進澳門特別行政區經濟適度多元化的發展。

　　李飛認為，這對於應對當前的金融危機，特別是從今後澳門的經濟適度多元化發展長遠的戰略目標考慮，具有非常重要的現實意義。這在原來成功實踐“一國兩制”經驗的基礎上，可以説是“一國兩制”的新舉措。

　　新統計法可杜絕領導人干預統計

　　新聞昨天表決通過修訂後的統計法規定，國家統計數據以國家統計局公佈的數據為準。修訂後的統計法對統計違法行為加大處罰力度。

　　答記者問全國人大常委會法制工作委員會經濟法室巡視員何永堅在發佈會上表示，如何保證統計數據真實準確，是社會各方面都十分關注的問題。這次修改統計法的根本目的就是要為提高統計數據質量提供強有力的法律保障。

　　為此，本法對提高統計調查的科學性；堅持統計調查的獨立性；杜絕領導幹部人為干預統計工作；統計機構、統計人員應當依法履行職責；統計調查對象必須依法如實提供統計調查所需的資料；將統計工作置於社會監督之下；對統計弄虛作假行為依法追究法律責任等都作了明確具體的規定。統計法共7章50條，除第一條是關於立法目的的規定外，其他規範都是為實現立法目的服務的。只要認真學習、自覺遵守、嚴格執行統計法，統計數據的質量是有法律保障的。

　　全國人大常委會法制工作委員會經濟法室巡視員何永堅在發佈會上介紹，對政府部門之間的統計工作如何分工協調、統計數據如何核實與公佈，可由國務院依職權作具體規定。因此，本法規定，縣級以上人民政府有關部門統計調查取得的統計資料，由本部門按照國家有關規定公佈。這樣就能更客觀、更實際、更有權威性地解決統計數據公信力度的問題。

　　土地仲裁不收費不會使案件“井噴”

　　新聞剛剛通過的農村土地承包經營糾紛調解仲裁法第52條明確規定，農村土地承包經營糾紛仲裁不得向當事人收取費用，仲裁工作經費納入財政預算予以保障。

　　答記者問農業部經管司司長孫中華在發佈會上介紹，仲裁不收費是農村土地承包經營糾紛調解仲裁法的一個亮點。是立足於我國農民收入水平總體不高的實際，著眼于減輕農民負擔而設立的法律規定，體現了國家對農民群眾的關心與保護。

　　孫中華認為，這裡的“財政”既包括中央財政，也包括地方財政，主要是設立農村土地承包仲裁委員會的同級地方財政。土地承包經營糾紛的出現與仲裁收費不收費沒有很大關係。從2004年以來，農業部組織開展了農村土地承包糾紛的仲裁試點。從試點的情況看，絕大多數的試點單位都實行了仲裁不收費，這些地方也沒有出現農民大量申請仲裁的情況。

　　全國人大常委會法制工作委員會民法室副主任賈東明在發佈會上介紹，這次調解仲裁法的頒布實施，是把這兩種解決方式進一步規範化和制度化。調解可以在雙方自願的基礎上進行，更加平和，仲裁過程中也要注意調解。仲裁裁決的優勢是有更強的法律效力。所以説，注重調解，充分發揮仲裁的作用，都是這部法律的基本原則，沒有偏廢。採用哪種方式解決糾紛，主要看當事人自己的選擇。

　　全國人大未收到許宗衡資格的報告

　　新聞有關深圳市原市長許宗衡全國人大代表資格問題成為媒體關注焦點。

　　答記者問全國人大常委會辦公廳新聞發言人、全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂在發佈會上表示，深圳市原市長許宗衡是由廣東省選出的十一屆全國人大代表，他的代表資格問題將由廣東省人民代表大會和廣東省人大常委會作出決定，現在我們還沒有收到廣東省人大常委會的有關報告，收到報告之後，全國人大常委會將會依法處理他的代表資格問題。

　　本報記者郭愛娣

責編：李二慶