國土資源部：2008年全國耕地凈減少只有30萬畝

國土資源部副部長、國家土地副總督察鹿心社（中國網 胡迪）

　　中國網6月23日訊 國新辦今天上午舉行新聞發佈會，國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察鹿心社和國家土地副總督察、部黨組成員甘藏春介紹了“保經濟增長、保耕地紅線”行動進展與成效等方面情況，並答記者問。

　　有記者問到，我們目前的耕地是18.26億畝，到2020年是18.05億畝。這也就是説，在未來11年裏能夠農轉非的耕地是2074萬畝，平均每年不足190萬畝。未來工業化和城市化必然要發展，我們的用地指標如何安排？第二個問題，今年1-5月份，我們的土地違法問題得到了有效遏制，下降非常明顯，能否向大家公佈一下目前違法用地的具體數字？

　　鹿心社表示，到去年年底我們耕地的現有數據是18.26億畝，規劃到2020年18.05億畝。但要光從這個大數上看，守18億畝的耕地紅線不可想象，因為中國還處在工業化、城鎮化快速發展時期，佔用耕地不可避免。

　　鹿心社説，耕地減少有四個主要因素：

　　一是建設佔用耕地。現在我國每年建設佔用耕地大約300萬畝左右，對這部分，按照法律規定，佔一畝就得開墾、整理、補充一畝，也就是佔補平衡。

　　二是生態退耕。原來是耕地，現在把它退出來栽樹。但是為了守18億畝耕地紅線，國務院已經決定，除了已經安排的生態退耕之外，不再安排新的大規模生態退耕，主要是鞏固退耕還林的成果。

　　三是農業結構調整。我們已經和農業部聯合製定了有關政策，使農業結構調整不再向減少耕地的方向發展。

　　四是災害損毀。一方面通過國土的整治來減少災害的損毀，同時在災後通過土地的復墾整理，使相當數量的災毀耕地恢復耕種。

　　在增加耕地方面，我們通過土地的綜合整治，使一些未利用的土地、工礦廢棄地、利用效率不高的土地，一部分轉化為耕地，每年大約補充400萬畝。通過採取這些措施，18億畝耕地紅線完全可以守住。實際上去年的土地利用變更調查數據已經充分説明了這點，2008年全國耕地凈減少只有30萬畝。

　　鹿心社表示，關於土地執法和違法的有關情況，我可以給你三個數據。第一，我剛才在通報中講到，我們通過衛片檢查，08年度比上一年度，違法用地宗數和面積分別下降15%～20%。第二，今年1-5月，全國共發現土地違法行為和涉及的土地面積，同比分別下降32.7%和39.8%。第三，國土資源部受理的違法佔地的來信同比下降17.5%。我想這三組數據能從不同方面説明土地執法狀況好轉的總趨勢。（程聖中）

責編：汪蛟龍