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杭州地鐵事故若干懸疑待解違規責任誰來承擔？

CCTV.com 2008年11月21日 10:38 進入復興論壇來源：中國新聞網

　　11月20日下午，一盆雪白的菊花靜靜地佇立在杭州地鐵坍塌事故現場，這是兩名杭州市民自發來到現場為悼念事故中遇難的民工兄弟而送上的。獻花的人説，他們身邊有這種意向的人還有很多很多。中新社發江耘攝

　　中新網11月21日電杭州“11?15”地鐵工地重大塌陷事故已經過去近5天了。在11月18日的新聞發佈會上，發言人表示剩餘被困失蹤者已基本無生還希望，11月19日現場救援工作主要是機械對基坑進行淤泥挖掘作業，而位於塌陷風情大道的一段位置，施工車輛已經開始對部分低窪位置進行回填工作。導致此次事故的原因有哪些？責任又該如何厘清？

　　層層轉包

　　據了解，湘湖站項目業主為杭州地鐵集團，主要施工方雖為中鐵集團，但到承建方手中已轉手了四次──杭州地鐵一號線的承建方是中鐵四局杭州地鐵項目部，而中鐵四局隸屬於中鐵集團下屬的中國中鐵股份有限公司。

　　知情人士稱，“項目部”通常是一些有能力但卻拿不到項目的小公司。這些公司上繳給中鐵股份有限公司5%的管理費後，便變身為中鐵集團層層下包的最後一環。而在杭州地鐵坍塌事故中遇難(失蹤)的人員包括鋼筋、木工、鑿除、雜工4個工班，而這4個工班分屬不同的承包人。

　　在事故中因右腿開放性骨折正在蕭山醫院住院治療的木工宋長法説，他是向他“上面”的老闆承包了木工活兒，該老闆也是從“上面”承包的。安徽籍的劉姓工人所在的雜工班是四川人承包的，趙明所在的木工班的承包人來自千島湖。工班裏的工人多數為承包者老鄉。

　　一名包工頭表示，轉包現象已經是建築行業的行規。

　　然而，正在杭州處理地鐵塌陷工作的中鐵四局宣傳部門人士，對於目前社會和媒體關注的熱點“轉包”問題矢口否認，表示“轉包”是因為大家不了解中鐵集團的生産構架。據她介紹，中鐵四局是隸屬中鐵股份的二級子公司，中鐵四局六公司是隸屬中鐵四局的三級子公司，六公司是一個綜合性的建設公司，“手續齊全”，並非媒體所説的“層層轉包”。

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