CCTV.com消息(新聞週刊):僅僅是在一個月前,就連鄭筱萸本人恐怕也不會想到,當自己的名字再次出現在公眾視野之中的時候,竟然是以這樣一種令人遺憾的方式。作為國家食品藥品監督管理局的第一位局長,鄭筱萸曾經把持的關口關係著十三億中國人口身體的健康、生命的安全,因此他的落馬也顯得格外引人關注。也許命運就是這樣的弄人,鄭筱萸當年在位時每每強調的健康和安全,最後竟成為國務院表明要嚴肅處理他的重要原因。
國家食品藥品監督管理局原局長 鄭筱萸:食品藥品關係人民的身體健康和生命安全。在這個行業幹特別要注意講職業道德,社會責任。把那些有害人民身體健康的、療效不確切的,副作用大的那些藥品,甚至是假冒偽劣藥品,要通過我們的有效監管和診斷淘汰出局。
這樣的表態曾經是鄭筱萸在各個公開場合反復強調的內容,雖然在今天重新聽起來似乎有些諷刺的味道,但人們也很難認定當時還在其位謀其政的鄭筱萸的這些講話是言不由衷的。至今為止,最能夠佐證當年鄭筱萸一開始對於藥品監管決心態度的例子,是他自己曾經深受其害。
國家食品藥品監督管理局原局長 鄭筱萸:有一年我得了甲肝,當時回來以後住院,住院給我輸液。有一天輸液的顏色不大對,打了一半左右,我就感到有點不對,後腦勺有點疼,我自己把這個管子掐住了,我叫護士,護士剛剛走到門口,我就吐了,然後就發燒,到晚上燒越來越高,血壓越來越低,基本要搶救了。
當時還在藥廠當廠長的鄭筱萸,即使在多年後當上了藥監局的局長提起這段往事仍然心有餘悸。也許正是由於當年的一朝被蛇咬,使得鄭筱萸在2003年新組建的國家食品藥品監督管理局上任伊始就大力開始推行各種藥品的質量和管理監測標準。然而,當年的鄭筱萸不會想到,正是他推行的這一系列的政策最終讓他成為了蕭何式的人物,而他更不會想到的是,衝破阻力大刀闊斧地鐵腕改革最終卻為自己埋下了失職瀆職的伏筆。
就在本週,當國務院傳達了對鄭筱萸案件的定性意見之後,很多媒體都在第一時間披露鄭筱萸在任時的所作所為。在這其中,地標升國標和GMP認證系統成為了公眾關注的焦點。
國家食品藥品監督管理局原局長 鄭筱萸:整頓藥品審批工作,取消地方的審批權,嚴格準入條件,整頓中撤銷了中藥保健品地方標準文號3312個……
在鄭筱萸所説的這場“地標”升“國標”的改革中,在當時為整頓醫藥市場標準不統一的散亂局面起到了扭轉作用,使得國家的藥品質量標準有了統一的規格。對於出任地方藥廠23年廠長的鄭筱萸來説,自然知道“地標”升“國標”所引發的利益關係的矛盾,因此在2002年冒著天下之大不韙,頂著各省市地方政府的壓力推行的這項改革贏得了百姓的叫好。但很快,各地倒賣國標批號的氾濫,使得這項改革在實施當中大打折扣。而幾乎與此同時,鄭筱萸大力推行的另外一項改革藥品生産質量管理規範認證制度,也就是GMP同樣出現了事與願違的狀況,由於監管不力後來甚至被人稱為“形象工程”。
國家食品藥品監督管理局原局長 鄭筱萸:像食品、藥品之類,不是靠這種運動式的查一次,或者一個季度,我什麼時候查一次,下來一次。你下來,人家都準備好了,該逃都逃了,該關都關了,不行……
從這番談話中人們可以感受到,當時的鄭筱萸對於自己推行的認證制度遭遇“上有政策下有對策”的狀況一清二楚,然而在他的任期內依然沒能解決這個頑疾。而更為嚴重的是,當時的人們還並不知道,鄭筱萸本人和他的下屬在這些改革中出現了後來被國務院定性為以權謀私的行為。而這一切的爆發,都是在鄭筱萸2005年離開藥監局局長的位置之後。
今年58歲的國家藥監局醫療器械司原司長郝和平因犯受賄罪,非法持有槍支罪,今天上午被北京第一中級人民法院一審判處有期徒刑15年……
郝和平的落馬使很多藥監系統內部的人産生了與鄭筱萸的聯想,這不僅因為此前的一段時間“齊二藥事件”、“魚腥草事件”以及“欣弗事件”的沸沸颺颺,更因為郝和平與後來落馬的曹文莊同為鄭筱萸的秘書,被稱為鄭筱萸的左膀右臂,敏感的媒體當時就預言這將是一場拉出蘿蔔帶出泥的藥監風暴。果然,2006年的12月23日,鄭筱萸被中紀委雙軌。然而就在兩年前,面對公眾對權力尋租的疑問鄭筱萸還是以另一副態度出現的。
鄭局長您好,國家藥品食品監督管理局,應該是對於藥品行業的開發具有監督權,對藥品開發具有審批權。它被稱為一種肥差。我想問一下,在巨大的經濟利益面前,您如何來避免在審批過程中存在的暗箱操作問題。
鄭筱萸:我們在這個管理上面呢,我們應該説有三句話,第一句我們就是正面教育,使我們的隊伍明白他的責任,明白他的使命,明白什麼能做什麼不能做,使他通過正面教育,不願意做的事情叫不願為。第二我們在管理上採取分段,相互之間有制約,你這個暗箱操作不可能在你一個人做完,它分很多段,相互制約,這個叫做不能為,你想做做不來。第三如果發現這個情況,希望大家舉報,我們將嚴厲制裁,使他不敢為。
不願為,不能為,不敢為,然而最終卻都在鄭筱萸自己那裏失效了。在“地標”升“國標”的過程中,他縱容手下爛批新藥,僅2004年一年就批准了10009種,一年平均每12分鐘就有一個藥品獲得批准。雖然其中只有少量的新研發的産品,但其中的蹊蹺可見一斑。而GMP的監管不力,更是導致大量藥商通過行賄手段拿到認證許可,鄭筱萸和他的手下正是在這一過程中收受賄賂。一起起藥品事件,一個個藥監窩案,這也導致已經年過六十,從一把手位置上退下來的鄭筱萸最終還是沒能逃過法律的追究。
本週五,國家食品藥品監督管理局黨組召開局機關全體幹部和直屬單位中層以上幹部大會,會議決定用一個月的時間,在局機關、直屬單位和全系統開展專門整改工作……
主持人:鄭筱萸的案子曝光之後,在人們的談論之中,你能感覺到,他帶給人們的傷害是雙重的,一是敗壞了官員的形象,又是一個腐敗分子,二來,由於他所在的是藥品監督管理局,在這個位置上瀆職、腐敗,自然會把很大的惡果轉移到普通百姓和病人的身上,錢裝到了他自己和身邊人的口袋裏,而副作用卻在患者身上顯現,這可不是一個“貪”字就能解讀完畢的。因此,這次看到中央非常高調與嚴厲地處理鄭筱萸,或許我們能夠意識到的是事關百姓利益的部門,相關領導恐怕不僅做事,而且做人,都得經得起絕對的推敲,這樣百姓才會放心。
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責編:趙巍