河南換屆之際醞釀建立省級黨委“一正二副”模式

---

央視國際 www.cctv.com　　2006年10月20日 07:50 來源：

    地方黨委換屆副書記減少 大量政府副職進入常委
    海南做好換屆工作 決不提拔使用“帶病”幹部
    江蘇13市委換屆結束 黨政正職全部實現異地任職

    來源：第一財經日報

    在四級黨委集中換屆之際，河南醞釀減少省級黨委副職數量，由目前的“一正三副”進一步改進到“一正二副”模式。

    10月23日，中共河南省第八次代表大會將正式召開。日前，中共河南省委一位人士向《第一財經日報》透露，河南不僅可能是全國最早進行省級黨委換屆的省份，而且省委副書記人員將由現在的三人減少為兩人，即省長(兼省委副書記)，一名省委專職副書記。

    10月11日，《河南日報》發表《省委書記談換屆：講黨性顧大局守紀律鼓實勁》一文，文章引用河南省委書記徐光春9月5日在河南省省轄市市委書記座談會上的講話稱：“這次換屆在班子配備方面有很大改進，副書記只保留一個，常委職數要減少，黨委、政府之間要增加交叉任職。”

    對於此次改進，徐光春表示，這涉及到地方黨委領導體制和工作機制的重大變化，“無論從改革的力度看還是從涉及的範圍看，都是一次很大的改革。”

    “(徐光春)提到的‘副書記只保留一個’，是指專職副書記，省長當然兼任副書記，所以，河南省委未來的模式將是‘一正兩副’。”上述河南省委人士稱。

    今年3月，中組部部長賀國強曾表示，今年地方黨委將開始換屆，預計今年下半年完成14個、明年上半年完成17個省、區、市。這也意味著全國31個省、區、市明年上半年前將全部完成地方黨委換屆。

    按照現行《黨章》規定，省級黨委是中國共産黨各級組織中直屬中央的最高一級的地方黨組織。

    上述河南省委人士透露，河南省已經完成縣鄉兩級黨委的換屆工作，形成了“一正二副”模式，即縣(鄉)委書記、縣(鄉)長兼縣(鄉)委副書記和一名專職的縣(鄉)委副書記。河南省委的模式自然延伸了縣(鄉)的模式，將在全國起到示範作用。

    此前，《?望》週刊2006年4月發表的《中央重視省區市黨委換屆“一正三副”模式逐步形成》一文指出：“近年來，省級黨委副書記的職數偏多，在常委會中幾乎過半，以致書記辦公會提交給常委會的工作議題，很容易在常委會上成為決策。有關專家認為，這種書記辦公會實際上取代常委會的現象，不符合現行《黨章》的有關規定。”

    該文稱，目前已有河北、安徽、福建、寧夏、海南等省區黨委副書記職數減少到三人，“一正三副”的模式逐步形成，為省級黨委領導班子配備改革提供了一個思路。

    針對此次河南醞釀進一步減少省級黨委副職數量，中央黨校社會學教研部主任吳鐘民對本報記者表示：“減少副書記職數，主要是為了強化常委的集體領導，同時加強了副書記的責任感。”

    “減少副書記職數，是中國特色整體改革邁出的非常踏實的一步，不可小看。”吳鐘民説。(記者 石玉)

責編：霍筠霞