國防大學教授    王寶付

　　主講人檔案：

　　王寶付，國防大學教授，軍事戰略專家，長期從事國際戰略和軍事安全問題研究，曾任中國駐敘利亞大使館陸海空軍副武官。著有《國際戰略形勢分析》、《中國國家安全戰略問題研究》、《導彈防禦與全球戰略穩定》、《美軍特種作戰部隊與特種作戰》等。

　　敘利亞對抗雙方實力如何？

　　兩年多激戰後，敘利亞三軍的實力是否受到了削弱？

　　巴沙爾為什麼能抗到現在？

　　俄羅斯給了敘利亞多少幫助？

　　伊朗會為巴沙爾兩肋插刀嗎？

　　黎巴嫩真主黨對敘利亞幫了多少忙？

　　交出化武之後巴沙爾手中還有什麼牌？

　　敘利亞反對派實力到底有多強？

　　反對派得到了哪些外部援助？

　　反對派武裝手裏都有什麼武器？

　　反對派的致命弱點是什麼？

　　敘利亞境內到底有多少恐怖組織？

　　軍事實力對敘利亞危機有著怎樣的影響？

　　敬請關注，《講武堂》10月26日10：18播出，國防大學王寶付教授深度解析：敘利亞困局(上)對抗雙方的實力與較量。

　　各位觀眾大家好，歡迎來到《講武堂》。今天我們聚焦在敘利亞的形勢。如果説現在世界上有一個軍事熱點，那麼最熱的軍事熱點毫無疑問是在中東地區。而敘利亞當前的局勢可以説是中東熱點當中的一個焦點。敘利亞的形勢是沿著兩條線在走，一條是針對敘利亞化學武器的問題，美國和俄羅斯在博弈，聯合國在主導。還有一條戰線，那就是敘利亞的政府軍仍然和反對派在激戰。前邊這個問題，就是解決敘利亞的化學武器問題，發展到目前為止應該説還算比較順利，國際社會做了很多努力。但是敘利亞的政府軍和反對派的作戰仍然打得非常激烈，而且現在還看不出頭緒。我們談到敘利亞的形勢，大家可能首先會問一個問題，敘利亞到現在已經打了兩年零七個月，為什麼這場危機會持續如此長時間，為什麼敘利亞的政府軍能夠堅持到現在？
　　在中東這場巨變中，從突尼斯開始一直到埃及，不到一個月的時間政權就發生了更迭，也門也僅僅是持續了6個月，美國利用軍事力量把卡扎菲政權推翻，也只有8個月的時間。那麼到了敘利亞為什麼會持續這麼長的時間？這個問題非常複雜，可以講，既有內部原因，也有外部原因。我們今天主要講內部原因。敘利亞內部主要是兩個方面的因素，一個是政治方面的因素，一個就是軍事方面的因素，我們今天主要聚焦在軍事方面。到今天為止，巴沙爾政權還有相當高的民意支持度，按照國際上一些專家評估大約至少是在40%、50%以上。一個政權如仍然有這麼高支持度，要顛覆或者推翻這個政權，應該説是有相當大難度的。還有一個更重要的因素就是軍事因素，我們今天就主要分析軍事方面的因素。

　　(1)敘利亞動亂，經過兩年多激戰，政府軍與反對派雙方的軍事實力，是世人關注的焦點。美歐制裁，阿盟施壓，巴沙爾政權在困局中圖存。敘利亞政府軍的實力到底如何？動亂前的敘利亞軍事力量，到底有多強？

　　敘利亞政府軍的實力到底如何？

　　敘利亞這個國家的軍隊是巴沙爾父子兩代人精心打造的一支軍隊，這支軍隊對敘利亞現任的巴沙爾總統忠誠度是比較高的。在敘利亞動髮發生之前，敘利亞軍隊的規模在整個中東地區，和其他阿拉伯國家相比，規模是比較大的。它除了和伊拉克薩達姆那支軍隊及伊朗的軍隊沒法比之外，敘利亞軍事力量在中東地區數量是比較大的。因為這個國家過去主要是針對以色列來建軍的，以色列一直是敘利亞的死對頭，所以整個軍隊建設，包括軍事實力及各軍種力量的發展，都是準備用來和以色列打仗的。敘利亞軍隊在動亂之前，一般認為其正規軍大約在45萬人左右。主要是陸軍，大部分主力都部署在南線，就是針對以色列。45萬人中，陸軍大約佔百分之七八十，共有3個軍，5個裝甲師，4個機械化師，還有一些步兵部隊，這是敘利亞的作戰主力。在敘利亞動亂之前，空軍在敘利亞整個武裝力量中佔第二位，空軍包括防空部隊大約是10萬人左右。應該説空軍力量在敘利亞軍隊當中也是比較強的。為什麼重視防空部隊的建設呢？因為以色列的空軍在世界上是赫赫有名的，過去敘利亞幾次和以色列作戰，每次都戰敗，都吃了大虧，特別是1982年那一次，貝卡谷地空戰，以色列空軍襲擊敘利亞防空部隊，把敘利亞打得非常慘。所以敘利亞一直比較重視空軍部隊的建設，特別是重視防空部隊的建設。還有海軍，海軍的規模非常有限，儘管敘利亞是個臨海國家，在地中海的東岸，但是它的海軍規模不到1萬人。除了正規部隊之外，敘利亞還有將近40萬人的準軍事部隊。只有2200萬人口的國家就有四五十萬的正規軍，還有40萬的準軍事部隊，應該説它的武裝力量規模還是非常大的。

　　(2)經過兩年多的作戰，現在敘利亞的軍事實力到底如何？有多大的消耗？與兩年多前有什麼變化？敘利亞是否得到外部的援助，現在有沒有人能夠評估出敘利真實的武裝力量？

　　戰亂後的敘利亞軍事實力有什麼變化

　　這個準確的數字除了敘利亞巴沙爾總統知道之外，其他人很難評估的非常準確。但是經過敘利亞這兩年多的作戰，估計它的正規軍現在還有30萬人左右，主要是地面作戰力量。海空軍在這兩年多的作戰中用的比較少，所以消耗不是很大。地面部隊損失是比較大的，主要是敘利亞的準軍事部隊，40萬人的準軍事部隊，應該説所剩不多，因為不是正規軍隊，比較鬆散。正規軍隊現在主力還在，師旅一級的作戰力量都在，建制基本上還是比較完整的。到現在為止，敘利亞危機持續這麼長時間，還沒有發現敘利亞整師、整旅的部隊反叛倒戈走到反對派那一邊。敘利亞的高級軍官，除了在一次恐怖襲擊中參謀總長被炸掉了，其他高級將領還沒有公開地站在政府的對立面。敘利亞的軍隊打到今天，它的主要部分核心部分仍然存在，這是敘利亞政府軍還佔著主導地位的主要原因，這支軍隊起到了決定性的作用。

　　敘利亞軍隊和其他阿拉伯國家軍隊相比，有什麼不同的地方，為什麼能夠堅持到現在？敘利亞這個國家的人口構成比較複雜，現在臺上執政的巴沙爾總統是阿拉維派的，屬於什葉派。而敘利亞人多數，70%的人是遜尼派。現在政府軍是阿拉維派佔主體，特別是關鍵崗位上阿拉維派的軍官佔著主導地位。這也是敘利亞軍隊能夠堅持到今天的一個很重要的原因。

　　還有一點值得我們注意，在中東動亂的這些國家中，這支軍隊受西方的影響比較小。而像突尼斯、埃及，包括也門這些國家，它的高級軍官很多是到西方到美國去留過學的。敘利亞是美國的死對頭，美國長期制裁敘利亞，把敘利亞列為支持恐怖主義的國家，和敘利亞軍隊沒有任何交往。敘利亞長期是俄羅斯的盟友，敘利亞的高級軍官包括一些武器裝備的技術操作人員都是在俄羅斯培訓的，武器裝備也都是從前蘇聯和俄羅斯購買的。因而西方對敘利亞軍隊的影響和滲透相對比較小。當年美國打伊拉克的時候，薩達姆政權裏有很多高級軍官情報人員被美國收買了，但在敘利亞這種情況就比較少。為什麼呢？就是美國、西方國家長期對敘利亞進行制裁，敘利亞只好倚靠俄羅斯。所以軍隊的純潔度忠誠度高於其他阿拉伯國家，這是一個很重要的原因。

　　還有一個原因值得一提，敘利亞過去和以色列打了多次戰爭，幾乎每一次中東戰爭敘利亞軍隊都參加了，而且在其中唱主角，起了很重要的作用。

　　(3)歷次中東戰爭中，敘利亞是屢敗屢戰。從中可以看出，這支軍隊久經戰火洗禮，現在的很多高層軍官有實戰經驗。從交戰中雙方看，敘利亞政府軍打得如此艱苦，但是還能掌控危局。那麼反對派的軍事力量，現在是個什麼狀況？是不是越打越強，得到外部的援助越來越多呢？

　　反對派的軍事力量現狀

　　敘利亞反對派的情況，現在沒有一個國際研究機構能夠統計出來，特別是能打仗的反對派力量，因為它非常分散，反政府的組織有數十個。大多數國際研究中東局勢的智庫、專家，認為敘利亞反對派的武裝力量大約在10萬人左右。他們都是些什麼人呢？非常複雜，大體上可以分兩部分，一部分是純粹的反對派，是想推翻敘利亞政府、推翻巴沙爾政權的，從敘利亞動蕩危機開始以後一直是這樣的，這是主體。還有一派力量也可以稱作是反對派，它也要求推翻巴沙爾政權，但是這個反對派屬於激進的或者是恐怖組織。前一派是個什麼狀況呢？其中有幾個重要的組織，在反對派裏起著非常核心的作用。一個就是敘利亞自由軍，敘利亞自由軍在整個反對派武裝力量中有5萬人，佔一半左右，是最有作戰能力的武裝力量。反對派武裝人員主要是一些長期反政府的力量，還有就是敘利亞動亂之後從政府軍中脫離出去的一些軍官和一些小分隊。這一部分力量是現在敘利亞反對派最有作戰能力的一支力量。所以在敘利亞危機中，政府軍和反政府力量較量時，經常可以看到自由軍的身影。還有就是敘利亞全國聯盟，這是多個政權多個組織聯合在一起的，它的基地組織總部設在境外，主要是在土耳其。敘利亞全國聯盟這個組織是得到西方，包括美國、歐洲一些大國、海灣一些阿拉伯國家承認的、代表敘利亞反政府武裝力量的合法力量，是得到國際承認度比較高的一支敘利亞反政府力量。還有一支反政府力量也有一定影響力，就是敘利亞全國協調機構。這個全國協調機構是敘利亞動亂之後成立的一個反政府組織，這個組織現在人數不是很多，實力不是很強，它的總部機關設在敘利亞境內，跟政府有一定的溝通，有一定聯絡，它是反對派裏比較溫和的，它要求敘利亞實現民主，實行權力制衡，現政府比較專制應該下臺等等，它主張通過政治磋商和對話來解決敘利亞危機。

　　(4)敘利亞反政府組織，名稱很多，有幾十個反對派。據俄羅斯報道説，在敘利亞反對派陣營，還有一支力量，那就是已經滲透到敘利亞境內，打著反政府的旗號，進行暴力活動的恐怖組織。國際上有一些反恐專家認為，這個恐怖組織規模已經達到上萬人。這是一支破壞性的力量，既反對巴沙爾政權，又反對美國為首的西方國家，其目的是在未來敘利亞政權分配上，能佔有一席之地。那麼，目前對敘利亞政府最有力的支持者都是誰呢？

　　俄羅斯給了敘利亞多少幫助

　　如果想把反對派力量都搞得清清楚楚，在目前混亂的局勢下是很難做到的。政府軍和反對派力量對比，我們經過兩年多的衝突可以有一個概略的了解。敘利亞下一步的形勢除了內部因素影響之外，還有很重要的一面，即外部的滲透和支持，這對敘利亞政府軍、反政府力量的消長起著非常大的作用。敘利亞動蕩三十多個月以來，政府軍得到的援助、得到外部的支持，遠遠少於反對派所得到的支持。敘利亞政府軍能夠打到今天，除了它自己的軍隊還沒有分裂之外，現在支持敘利亞的、對政府軍有所幫助的主要是這麼幾支力量，一個是俄羅斯，俄羅斯和敘利亞的關係比較特殊，俄羅斯這個國家，包括前蘇聯，對敘利亞一直是支持的。因為敘利亞對俄羅斯有重大的戰略意義，比如敘利亞靠近地中海一個非常重要的港口--塔爾圖斯港，這是俄羅斯海軍在地中海沿岸剩下的最後一個軍事基地。儘管規模不大，但是對俄羅斯黑海艦隊出入土耳其海峽，進入地中海，是一個非常重要的補給點。所以俄羅斯把在敘利亞的利益看得比較重。而且敘利亞軍隊長期以來武器裝備主要是俄羅斯提供的。從這個意義上講，俄羅斯之所以下這麼大的力量關注敘利亞的形勢，反對西方採取單方面的軍事行動，最主要的原因就是俄羅斯在敘利亞有實實在在的戰略利益。

　　這三年的衝突過程中，俄羅斯對敘利亞政府軍有什麼具體的幫助嗎？比如説武器裝備、人員培訓？俄羅斯在這個時間內交到敘利亞軍隊手裏的東西非常有限，因為在國際制裁的背景下，像X300防空武器，儘管俄羅斯跟敘利亞很早就簽了，但是現在並沒有落實，並沒有把這個武器裝備交到敘利亞軍隊手裏去。俄羅斯在政治外交上對敘利亞幫助和支持比較大，從實際軍事上的援助還是有限的。敘利亞另一個支持者就是伊朗，很多網友或者關心關注敘利亞形勢的人問，伊朗和敘利亞到底是什麼樣的關係？這個關係源遠流長，可以追溯到幾十年以前，特別是兩伊戰爭，當年伊拉克跟伊朗發生戰爭的時候，敘利亞一直是站在伊朗這一邊，敘利亞對伊朗是支持的，伊朗也支持敘利亞。敘利亞在中東地區是伊朗最重要的一個盟友。

　　(5)兩伊戰爭時，敘利亞是阿拉伯國家當中，唯一一個支持伊朗的盟友。在這次中東危機過程中，當美國威脅要對敘利亞動武時，伊朗發出很強硬的聲音，聲稱如果美國單方面使用武力打擊敘利亞，伊朗就要打擊以色列，果真如此，中東豈不大亂？可見伊朗在敘利亞問題上，頗有點兩肋插刀的感覺。

　　伊朗會為巴沙爾兩肋插刀嗎

　　伊朗為什麼會給敘利亞如此大的幫助，還有一個非常重要的原因，在中東地區有一個所謂的"鐵三角"，就是伊朗、敘利亞和黎巴嫩的真主黨，西方把它看作是反美反以色列的鐵三角。中東巨變以來，特別是敘利亞危機發生以來，美國總想把這個長期以來跟美國唱對臺戲跟以色列唱對臺戲的這個鐵三角拆掉。伊朗是個大國，伊朗內部沒有亂，美國沒辦法動手。敘利亞亂了，美國就想把巴沙爾拿下。美國對敘利亞到現在沒有動武，還有一個重要原因就是真主黨，真主黨對敘利亞巴沙爾政府幫助不小。今年年初的時候在敘利亞和黎巴嫩的邊境地區有一個非常重要的鎮叫古塞爾，這個地方由反對派控制，反對派對這個地方很重視，因為它在敘利亞和黎巴嫩交界處的一條非常重要的交通要道上，通過這個地方，反對派可以得到外部的援助，武器裝備及人員轉運都通過這裡從黎巴嫩進入到敘利亞。敘利亞政府軍一直想把這個點拿下來，幾次打都沒能成功，最後還是在黎巴嫩真主黨的配合之下把這個點拿了下來。黎巴嫩真主黨對敘利亞是實實在在軍事上的支持。黎巴嫩真主黨主要活動在黎巴嫩南部地區，當地有相當多的民眾支持它。而國外很多人都把它當做激進組織。1982年發生了一場戰爭，以色列為了追擊巴勒斯坦的遊擊隊入侵了黎巴嫩南部。黎巴嫩南部的真主黨就是在那個時候開始成立的，它的主要目的是反對以色列，它主張不能對以色列和談，反對中東和平進程，對以色列必須使用武力，必須通過武力來反對以色列的統治。九十年代的時候，我曾經見過黎巴嫩真主黨在民間，他們在社會上搞慈善活動，它不僅僅是反對以色列的武裝，它也非常重視民生，重視社會慈善事業，興建醫院、開辦學校等等，它是一個非政府的組織，但它的活動能力非常強，而且跟伊朗的關係非常好，屬於什葉派，它和敘利亞政府的關係也比較好。在這一次敘利亞危機中，黎巴嫩真主黨扮演了一個非常重要的角色，給敘利亞政府軍很多支持。

　　(6) 客觀地説，與反對派相比，敘利亞政府軍得到外部的支持非常有限。現在敘利亞反對派得到大量外部援助，包括歐洲的一些大國，從去年開始，大幅度增加對敘利亞反對派的援助。但是，美國的援助為什麼比較謹慎？

　　反對派得到了哪些外部援助

　　因為反對派非常複雜，它不敢把非常敏感非常重要的武器裝備交到敘利亞的反對派手裏。美國既要援助反對派，又有所節制。美國還不想給它提供非常尖端的武器裝備，提供能夠把敘利亞政府軍打垮的武器裝備。歐洲一些大國，英國、法國都向反對派提供援助。還有大多數阿拉伯國家支持反對派，要求巴沙爾下臺。因為敘利亞大多數民眾是遜尼派，所以海灣的這些遜尼派國家都援助敘利亞的反對派，給他們大量經濟上的援助，特別是財政上的援助。所以反對派得到的外部援助遠遠多於敘利亞政府軍。

　　但是這些援助受到很多限制，它只是一些輕武器。重武器轉到反對派手裏會有很多問題，因為反對派內部比較複雜，如果重武器落到非常激進的反對派手裏，甚至落到恐怖組織手裏，那敘利亞的局勢恐怕就更困難了。如果巴沙爾政權將來有一天垮掉的話，敘利亞局勢會發生重大的變局，恐怖分子在敘利亞政治生活中起著非常大的作用，它若拿到這樣的武器，敘利亞局勢將比今天的阿富汗、伊拉克還要麻煩，這是西方，特別是美國所不願意看到的，它們非常清楚這個危險性。因此，在援助反對派時，美國它是比較謹慎的。敘利亞的局勢發展到今天，巴沙爾政府軍在經歷了化學武器這一輪的博弈之後，手裏還有什麼東西？

　　敘利亞政府軍特別是巴沙爾總統手裏有三張牌，一個是化學武器，這個已經交出去了，現在聯合國正在進行核查。除了化學武器之外，現在敘利亞軍隊還有什麼東西呢？一個就是有一定規模的戰役戰術導彈，這支力量沒有動，也不能動，和反對派作戰還用不著戰役戰術導彈。國際上一些軍事機構認為現在敘利亞軍隊擁有W7戰術導彈，射程在百十公里左右。還有飛毛腿B型戰役導彈，射程在三百公里，敘利亞軍隊手裏還有飛毛腿C、飛毛腿D型戰役導彈，這種導彈可以打到五百到七百公里，可以覆蓋以色列。敘利亞危機以來，以色列幾次出動戰機打擊敘利亞境內的目標，因為以色列發現了敘利亞的飛毛腿導彈、戰役戰術導彈有異動，對以色列構成了威脅，以色列就要把它敲掉。

　　除了這些戰役戰術導彈之外，巴沙爾手裏還有一支非常重要的力量，就是共和國衛隊。敘利亞共和國衛隊是敘利亞戰局當中一支具有決定性影響的力量。中東一些國家都有共和國衛隊，如伊拉克薩達姆有共和國衛隊，薩達姆的共和國衛隊十幾萬人；伊朗也有共和國革命衛隊，伊朗共和國革命衛隊有十三萬人；敘利亞共和國衛隊沒有這麼大的規模，一萬人左右，但是它非常精銳。敘利亞在建軍過程中，共和國衛隊始終是總統親自掌握的一支非常重要的力量，它對政權忠誠、武器裝備精良，各方面的優勢決定了它在敘利亞軍隊當中具有特殊地位。這支部隊現在由巴沙爾的弟弟指揮。敘利亞關鍵點上的作戰都有共和國衛隊的身影，這支部隊現在部署在大馬士革附近。所以看敘利亞的戰局有什麼重大變化或者重大轉折時，只要觀察共和國衛隊的狀況就行了，如果這支部隊還在每一次作戰過程中出現，而且共和國衛隊一齣現這個地方的戰局就有變化，那就證明敘利亞軍隊還有相當的實力。

　　敘利亞的軍事力量一直是在動態變化之中，特別值得關注，從軍事的角度看，戰場上最後結果怎樣，雙方軍事力量的消長是一個非常重要的帶有決定性意義的因素。