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豐台區豐臺街道永善社區位於豐臺火車站西北側,西四環路和文體路之間。常住居民5275人,流動人口1231人,人口集中、商戶匯集,是典型的老舊小區。社區街面違章停車、亂擺攤點、店外經營、非法燒烤等現象普遍,由此産生交通堵塞、環境臟亂等嚴重影響居民正常生活的實際問題,雖經多次整治,但治理效果難以鞏固和持久,形成了治理、反彈,再治理、再反彈的老大難問題。
面對這一難題,2007年7月,永善社區成立“市民勸導隊”,轄區群眾積極響應,以黨員志願者為骨幹的80多名居民參加,逐步建立了居民與交通、城管等執法部門協同治理環境秩序的雙主體模式,真正做到了“社區是我家,管理靠大家”。
經過四年發展,隊伍發展壯大到180人,制定了入隊條件、勸導員守則、勸導制度、勸導方式及服務內容,並逐步完善了培訓制度、獎勵制度,崗位職責,規範勸導用語,後期刊發勸導報,印發《勸導隊員的故事》和《勸導手冊》,建立完善勸導工作室,成為一支有組織、有方案、有制度、有主題、有工作室、有專家指導、有轄區單位協作及上級支持的品牌團隊。隨著工作的開展,勸導隊員不僅有本社區居民參加,還吸引來周邊社區居民和流動人口主動參與。勸導範圍從街面向小區和樓內延伸,勸導對象從商販商戶擴展至居民住戶,勸導內容從環境秩序到地區各種不文明行為,名稱也由單一的“社區環境秩序勸導隊”發展成社區自治管理的“市民勸導隊”,成為社區組織動員群眾,自覺參與地區事務管理的良好平臺,打造出群防群治,共同維護建設美好家園的靚麗名片。
截至目前,“市民勸導隊”已成功勸離流動商販486起,違章停車660起,店外經營278次。據粗略統計,每位勸導隊員每年參加志願服務時間超過了80小時。永善社區先後獲得北京市“十大魅力社區”、“北京奧運會、殘奧會先進集體”、“全國志願者先進集體”等榮譽稱號,居民自編的“勸導之歌”唱到了人民大會堂。2011年10月,市委市政府多個部門聯合發文,在全市宣傳推廣“市民勸導隊”這一經驗做法。
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