日前，位於中俄邊境的黑龍江省綏芬河市正式被國務院批復為中國首個盧布使用試點市，這是新中國成立以來首次允許一種外幣在我國某個特定地域行使與主權貨幣同等功能的貨幣。

　　“國家開這個口子，有利於産生人民幣和盧布之間的匯率形成機制，有利於維護人民幣幣值穩定和形象，作為對等推進人民幣在俄羅斯相關城市流通使用奠定了基礎，從而推動人民幣的使用範圍和國際化。”對於這項政策的推出，中國人民大學財政金融學院教授、金融研究所研究員涂永紅評價道。

　　地下交易不絕

　　綏芬河市位於黑龍江省東南部，與俄羅斯濱海邊疆區接壤，是黑龍江省唯一鐵路、公路俱全的國家級一類口岸，也是黑龍江省最大的對俄民貿商品集散地。該市2012年外貿總額達到84.1億美元，同比增長20％以上。成為中國首個盧布使用試點市之後，綏芬河民間市場所售商品可以用盧布進行直接標價，俄羅斯客商、遊客可以直接用盧布在綏芬河購物，且盧布可以在綏芬河自由存取。中國人民銀行綏芬河支行行長張世民表示，此舉有利於規範盧布交易市場，有助於産生人民幣和盧布之間的匯率形成機制，為對等推進人民幣在俄羅斯相關城市流通使用奠定堅實的基礎。

　　綏芬河被譽為中俄邊境上的“國境商都”，是中國對俄物流的重要通道。隨著中俄口岸貿易的快速發展，政府逐步放寬了對俄羅斯人在綏芬河經商及居住的政策，俄方旅遊購物人員出入境往返頻繁，越來越多的俄羅斯人來到綏芬河市定居，盧布現鈔使用量逐年增大，已成為當地旅遊貿易和邊民互市的主要支付手段。但是受銀行盧布現鈔結算渠道不暢等因素影響，銀行機構兌換盧布現鈔業務量與口岸邊貿發展實際不匹配，大量現鈔通過民間外匯市場兌換，存在信譽低、風險大等問題。

　　放開又如何？

　　中國人民銀行綏芬河支行行長張世民説，“綏芬河市正式獲批盧布自由流通試點市，有利於規範盧布交易市場，打擊黑市交易，使民間盧布交易市場轉變為在監管機構監督下的正規交易市場，從‘地下’走向‘地上’。”

　　對此，涂永紅認為，“國家開這個口子，這有利於盧布和人民幣交易市場的陽光化，有利於雙方主權貨幣的匯率形成機制，有利於維護人民幣幣值穩定和形象。”俄方需要中國大量的商品，盧布作為直接交易貨幣後，加強了貨幣流動，減少了貿易順差。由於俄羅斯的經濟狀態和盧布都不是非常穩定，但是邊貿交易量比較大，沒有出臺這項政策前大量的盧布沒有進入正軌的金融系統進行交易和匯兌，就産生了黑市，在盧布直接納入金融機構掛牌交易後，就科學合理規範了盧布交易市場，打擊了地下黑市，維護了人民幣的幣值穩定和國際形象，同時還有利於生産型企業的結算等業務，切實為實體經濟服務，涂永紅説。

　　人民幣同樣也會走出去

　　事實上，監管層也注意到了真實貿易的重要性。去年初，中國人民銀行綏芬河支行構建了盧布現鈔結算交易平臺，採取靈活手段，確定盧布現鈔兌換業務的真實性，將具有真實貿易背景的邊貿盧布現鈔兌換，吸納進入正規金融機構兌換渠道中去。

　　近幾年來，人民幣國際化程度不斷加深。據環球銀行金融電信協會（SWIFT）12月3日公佈的數據顯示，截至10月，人民幣在全球貿易融資（信用證及付款）的市場份額達到8.66％，首次超越歐元成為全球第二大貿易結算貨幣。

　　“允許盧布在我國試點使用兌換自由，這既是拓寬了俄羅斯使用盧布的渠道，同時作為對等主權貨幣人民幣也會流通到俄羅斯的其他城市，推動了人民幣的使用範圍和國際化程度”，涂永紅説。根據中國人民大學金融研究所發佈的國際化指數，美元為52.3，歐元為23.6，而人民幣只有0.87。儘管中國已經是世界第二大經濟體，但是人民幣的國際地位還不是很高，在國際貨幣基金組織（IMF）中沒有更大的話語權，人民幣國際化仍有很長一段路要走。（央視網記者　魏強報道）