昔日繁華的“汽車王國”最終上演無奈破産的悲劇，而曾與底特律一樣遭遇發展瓶頸的德國魯爾區眾多城市，卻實現了華麗轉身。專家認為，對於中國不少城市建設者而言，在轉型發展中，再大的船、再難調頭，也已經到了需要轉舵的時候。

　　魯爾區曾是歐洲最大的工業區，以採煤、鋼鐵、化學等高污染重工業為核心，隨著傳統工業衰退一度“走投無路”。

　　德國政府並沒有放任魯爾區自生自滅，而是開展了工業整治，一面發展新興工業、輕工業，另一面調整區內生産佈局，開發原來相對落後的魯爾區北部。同時，利用自身優勢開發工業旅遊項目，建設工業博物館等文化産業。

　　如今，魯爾區有3000多處工業遺跡、百餘座劇院，礦區成文化紀念活動的舞臺，礦業同盟所在地被列為世界文化遺産，生活方式獨具一格。

　　3日公佈的《全國資源型城市可持續發展規劃（2013－2020年）》（下稱規劃）顯示，我國67個城市由於自然資源趨於枯竭，經濟發展滯後，民生問題突出，生態環境壓力大，被列為衰退型城市，成為加快轉變經濟發展方式的重點和難點地區。

　　在中國，與底特律發展模式類似的城市不在少數，同樣面臨著轉型陣痛。

　　其一，“單一産業”依賴型。上海交通大學城市科學研究院院長、首席專家劉士林教授説，主要包括依賴鋼鐵或石油的東北老工業城市，依賴低端外貿製造業的部分沿海城市等，將來“日子都不好過”。

　　其二，“大幹快上”超前型。長期關注城市經濟學的上海市徐匯區政協委員施薔生説，快速城鎮化中一些城市“大幹快上”，通過“大修基建”試圖激活城市活力，最終可能創造出一座座“鬼城”，政府債臺高築、土地卻閒置浪費。

　　專家認為，資源型城市普遍存在資源型産業“一業獨大”的問題，産業結構不合理，資源型産業比重大，不利於城市的可持續發展。

　　劉士林認為，中國城市要想延續自己的繁榮，需要實現兩點：其一，避免同質化競爭，形成既有主業也有副業、既有優勢資源又有後手的均衡發展；第二，進行城市發展的中長期預測，“不要把所有本錢都壓到一個事情上，要有‘備案’。”

　　“底特律更新改造的失敗説明：城市不是建造出來的，而是應該去依靠産業和人。缺乏産業支撐，就算設計一流也最終只是一座鬼城。”施薔生説，新一輪城鎮化要特別注意産業規劃，真正讓錢流向有地方特色、有競爭力的産業。

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為，中央政府不應是簡單地用錢來擺平已有債務，而應阻止地方盲目投資擴張，形成新的不良債務，“沒有競爭力的産業堅決不投。”

　　《規劃》強調，應著力破除衰退型城市內部二元結構，化解歷史遺留問題，千方百計促進失業礦工再就業，積極推進棚戶區改造，加快廢棄礦坑、沉陷區等地質災害隱患綜合治理。力求到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問題基本解決，可持續發展能力顯著增強，轉型任務基本完成。（新華社上海12月4日新媒體專電）